水平衡測試是對用水單位進行科學管理行之有效的方法，也是進一步做好城市節(jié)約用水工作的基礎。開展城市節(jié)水工作是一項長期工作，要建立健全長效機制必須有相關法規(guī)和上位依據(jù)。水平衡測試意義在于，通過水平衡測試能夠全方面了解用水單位管網(wǎng)狀況，各部位（單元）用水現(xiàn)狀，畫出水平衡圖，依據(jù)測定的水量數(shù)據(jù)，找出水量平衡關系和合理用水程度，采取相應的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平的目的。

4.計劃用水water planning根據(jù)城市的水資源條件、供水能力和經(jīng)濟社會發(fā)展對用水的需求，依據(jù)用水定額和非居民用水戶實際用水情況，對其在一定時間內(nèi)的用水量進行核定，下達用水計劃并考核的管理方式。水平衡測試意義在于，通過水平衡測試能夠全方面了解用水單位管網(wǎng)狀況，各部位（單元）用水現(xiàn)狀，畫出水平衡圖，依據(jù)測定的水量數(shù)據(jù)，找出水量平衡關系和合理用水程度，采取相應的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平的目的。5.節(jié)水“三同時”three-simultaneity for water：節(jié)水設施與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

按照《中華人民共和國立法法》等有關規(guī)定，直轄市及具有地方立法權(quán)的城市應制定本級人大或上級人大批準的城市節(jié)水管理方面的法規(guī);其他城市應制定本級政府頒發(fā)的城市節(jié)水管理方面的規(guī)章或規(guī)范性文件。（《深圳市創(chuàng)建節(jié)水型城市專項行動方案》深政辦[2008]54號）ii。法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中要明確城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護，非常規(guī)水利用方面的內(nèi)容，制定有關節(jié)水管理制度。

政府應建立兩個層面的財政投入制度。早在1984年，《國務處關于大力開展城市節(jié)約用水的通知》(國發(fā)[1984]80號)就明確要求各城市政府要加強對節(jié)水工作的領導。一是設立節(jié)水財政投入制度。政府財政設立節(jié)水資金，用于節(jié)水基礎管理、節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水技術改造、節(jié)水技術產(chǎn)品推廣、水平衡測試、非常規(guī)水資源(再生水、雨水、海水等)利用設施建設，公共節(jié)水設施改造與建設(不含城市供水管網(wǎng)改造)等。需提供財政處用于上述工作的年度預算和批復文件。二是建立完善的政策及市場機.制，引導和鼓勵社會資本參與城市節(jié)水技術改造、設施改造及節(jié)水宣傳。