一、多發(fā)時期 從已發(fā)生的文件銷毀過程中的失、泄密事件看，多發(fā)生在下列一些時候： （一）年終年初清理文件時。年終或者年初，每個單位都要進行一次文件清理，而這個時候，又是單位內(nèi)部各項事務(wù)比較繁忙、人手比較緊缺的時期，忙則容易出亂、出錯。負責(zé)文件清理的工作人員，如一身兼數(shù)職，還要干其他的事，或中途易人，就更可能造成忙中出錯，清理文件時將密級文件與非密級文件混為一類，銷毀時，又沒有按銷毀密級文件的規(guī)定操作，造成密級文件失控。

（三）使用密件、密品時應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的保密規(guī)章制度。使用密件、密品要嚴格按規(guī)定的使用范圍辦理，不得擅自擴大。閱讀密件必須在辦公室或閱文室等有保密保障的地方進行，傳閱密件應(yīng)有登記手續(xù)，不得由閱件人直接橫傳給他人，不得擅自留存?zhèn)鏖喌拿芗?。傳達密件內(nèi)容時，不得使用無線話筒等無保密保障的設(shè)備。必須對聽傳達的人員規(guī)定保密紀律，對是否可以記錄、應(yīng)事先申明。借用密件、密品時，應(yīng)當(dāng)持有效證件，履行借用手續(xù)，用畢后及時歸還。

（五）攜帶密件、密品外出時應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的保密規(guī)章制度。涉密人員確因工作需要隨身攜帶密件、密品外出時，必須采取必要的保密措施，使密件、密品處于有效的安全保障之下。攜帶密件、密品外出期間，不得辦理無關(guān)事宜，不得進入商店、娛樂等不利于保密管理的公共場所。參加外事活動，不得攜帶密件、密品，確需攜帶的，須經(jīng)本單位的負責(zé)人批準并采取必要的保護措施。嚴禁擅自攜帶密件、密品出境，因工作需要攜帶的，應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù)并采取周密的能保證安全的保護措施。