環(huán)評(píng)在立項(xiàng)前還是在施工許可前進(jìn)場(chǎng)行

立項(xiàng)完畢之后才進(jìn)行環(huán)評(píng)的，環(huán)評(píng)沒有通過審批不zhi得開工建設(shè)。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境?！返谑艞l規(guī)定：未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。

第六十一條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的對(duì)策加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證工作，是落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、優(yōu)化配置水 資源，加強(qiáng)水資源用途管制的重要措施，是合理確 定城市和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，避免盲目擴(kuò)張，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì) 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。根據(jù)工作實(shí)際和目 前水資源管理工作中出現(xiàn)的問題，現(xiàn)就做好規(guī)劃 水資源論證工作淺談幾點(diǎn)看法。

1、完善法律法規(guī)完善規(guī)劃水資源論證的相關(guān)法律體系，首先 要以上位法律《中華人民共和國(guó)水法》及相關(guān)文 件《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作的通知》 等為框架，在對(duì)上位法律對(duì)規(guī)劃水資源論證的定義及工作具體內(nèi)容的界定之后，出臺(tái)類似于《取 水許可管理辦法》等法規(guī)條例，如《規(guī)劃水資源論 證管理辦法》

2、健全技術(shù)體系現(xiàn)階段不同類型的水資源論證項(xiàng)目類型，主管部門、水資源開發(fā)利用影響、論證所參照的基礎(chǔ)和評(píng)判的依據(jù)等各不相同，要會(huì)根據(jù)不同的行業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)，按照不同的規(guī)劃水資源論證類型來編制相關(guān)技術(shù)要求或?qū)t，或在相關(guān)技術(shù)或?qū)t中將 這些內(nèi)容加以細(xì)化，以提高可操作性。

3、加大專業(yè)人才培養(yǎng)培養(yǎng)規(guī)劃水資源論證的專業(yè)人才是做好規(guī)劃 水資源論證的必要保障。在現(xiàn)行情況下，加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證從業(yè)人才的培養(yǎng)，提高評(píng)審的專業(yè)水平，和水行政主管部門的管理人員，共同搭建規(guī)劃水資源論證人才隊(duì)伍。

4、提高全過程控制規(guī)劃水資源論證工作想要真正實(shí)現(xiàn)其功效，其全過程控制體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須有所保障。首先，在規(guī)劃水資源論證之前，要做好競(jìng)標(biāo)公司的遴選，嚴(yán)格審核資質(zhì)，并且做到整個(gè)過程公平、公正、公開，并且要有足夠的資金保障規(guī)劃水 資源論證項(xiàng)目的順利開展; 其次，各行政部門之間 可以由政府牽頭，加強(qiáng)信息溝通，全力保障規(guī)劃水 資源論證工作的開展; 再者，水行政主管部門要建 立規(guī)劃水資源論證工作的評(píng)審庫，要保證專 家的專業(yè)性; 后，在規(guī)劃水資源論證工作結(jié)束 后，要及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推動(dòng)后續(xù)工作在較高的 水平上開展。

以某新建加油站為例，做環(huán)評(píng)應(yīng)注意的問題有哪些？

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來全國(guó)的機(jī)動(dòng)車總數(shù)不斷增加，加油站的數(shù)量也相應(yīng)增多，隨之帶來的環(huán)境污染問題也浮出水面。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，新建設(shè)的加油站須開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。以河北某新建加油站為例，分析、探討了在進(jìn)行環(huán)評(píng)工作時(shí)，加油站選址選線、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放量及污染控制措施等需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

一、新建加油站選址合理性要求本次新建加油站建設(shè)用地面積1221.8ｍ2，總建筑面積530m2，其中含兩層新建站房１幢，雨棚１個(gè)，公共廁所１個(gè)，加油島１座，電腦加油機(jī)２臺(tái)，埋地臥式雙層儲(chǔ)罐４個(gè)，容積為30ｍ３，其中３個(gè)罐，１個(gè)柴油罐，圍墻長(zhǎng)140ｍ、高2.2ｍ。新建加油站的選址要求應(yīng)符合城市、環(huán)境整體規(guī)劃及安全防火要求，并同時(shí)考慮客戶加油、交通的便利。根據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》判定本加油站為二級(jí)加油站。

二、新建加油站環(huán)評(píng)大氣污染物排放量核算

新建加油站油氣排放控制措施

1、卸油油氣排放控制

①卸油方式應(yīng)采用浸沒式，卸油管出油口到罐底的距離應(yīng)＜200ｍｍ；②應(yīng)采用ＤＮ１００ｍｍ的截流閥、密封式快速接頭和帽蓋作為卸油和油氣回收接口；③與卸油車連接的軟管應(yīng)采用ＤＮ100ｍｍ 的密封式快速接頭，且卸油后連接軟管內(nèi)不能留有殘油；④油 氣 管 線 排 放口設(shè)置壓力／真空閥，應(yīng)按 ＧＢ50156的標(biāo)準(zhǔn)要求；⑤坡向油罐方向設(shè)置與排氣管線連接的地下管線，坡度不應(yīng)＜１％，直徑不能＜ＤＮ50ｍｍ。

2、儲(chǔ)油油氣排放控制

①密閉性零部件如法蘭、閥門、快接頭等應(yīng)保證不漏氣（＜750Pa）；②選用可測(cè)漏功能電子式液位測(cè)量計(jì)進(jìn)行油罐密閉測(cè)量；③溢油控制措施的選用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

3、加油油氣排放控制措施

4、加油站雙層罐的標(biāo)準(zhǔn)

有人可能會(huì)擔(dān)心，試行“免降減”后，環(huán)保的準(zhǔn)入門檻變低了，會(huì)不會(huì)影響環(huán)境？市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，“免降減”是簡(jiǎn)單“簡(jiǎn)政放權(quán)”了事，而是把工作轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，意味著責(zé)任更大，管理的要求更高。要不斷嚴(yán)格日常監(jiān)管，對(duì)行為要嚴(yán)厲查處，以確保建設(shè)單位和個(gè)人的行為符合法律法規(guī)要求。簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，是環(huán)境管理由“重審批、輕監(jiān)管”向“重監(jiān)管、輕審批”轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，可通過放管結(jié)合提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，提高環(huán)保審批的含金量，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力；對(duì)建設(shè)單位而言，符合條件的項(xiàng)目可簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批程序，既節(jié)省了辦事時(shí)間和精力，也降低了經(jīng)濟(jì)成本，加速了項(xiàng)目落地。