2024年9月19日，工業(yè)和信息化部會(huì)同**部、應(yīng)急管理部等多部門，對(duì)最新修訂的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行公開征求意見，公開征求意見截止日期到2024年10月19日。

本次主要修訂內(nèi)容如下：一、為什么本次征求意見稿中電動(dòng)自行車最高設(shè)計(jì)車速維持在25 km/h？俗話說“十次事故九次快”，車速過快是引發(fā)交通事故的最主要因素。本次征求意見稿規(guī)定電動(dòng)自行車最高設(shè)計(jì)車速不得超過25 km/h，主要是考慮如果車速過快，將直接增大交通事故發(fā)生概率，一旦遇到緊急情況，騎行人做出相應(yīng)避險(xiǎn)動(dòng)作的時(shí)間很短，且剎車距離也會(huì)相應(yīng)變長(zhǎng)，很容易與其他交通工具或行人發(fā)生碰撞，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)側(cè)滑、摔倒等失控現(xiàn)象，造成了許多人身傷害事故。因此，將電動(dòng)自行車行駛速度控制在合理范圍內(nèi)，是確保交通安全的重要前提。在購(gòu)買和使用電動(dòng)自行車時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，確保電動(dòng)自行車的合法性和安全性，自覺抵制通過非法篡改提高最高車速的行為，為自己和他人的安全負(fù)責(zé)。二、本征求意見稿從哪幾方面強(qiáng)化了電動(dòng)自行車的防火阻燃性能？為增強(qiáng)電動(dòng)自行車所使用非金屬材料的防火阻燃性能，從源頭上防范材料被火源引燃造成火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)有效降低電動(dòng)自行車火災(zāi)的蔓延速度和燃燒的劇烈程度，征求意見稿中對(duì)紡織品類及泡沫塑料類非金屬材料的阻燃性能作出明確規(guī)定，并進(jìn)一步加嚴(yán)了與電池直接接觸的非金屬材料、電氣回路、電氣部件及導(dǎo)線等關(guān)鍵部件的阻燃性能，從而減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。三、為什么要限制車輛塑料件使用比例？目前電動(dòng)自行車產(chǎn)品普遍使用大量塑料作為結(jié)構(gòu)件和裝飾材料，但是由于塑料本身的可燃性，這些材料在發(fā)生火災(zāi)時(shí)會(huì)加速火勢(shì)蔓延，并釋放大量有毒氣體，極易造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。因此，本征求意見稿中增加了“電動(dòng)自行車在非必要條件下不應(yīng)使用塑料件，使用塑料材質(zhì)部件總質(zhì)量不超過整車質(zhì)量5.5%”的要求，目的是通過嚴(yán)格限制可燃塑料材料的使用，減少電動(dòng)自行車火災(zāi)的發(fā)生，降低火災(zāi)事故的危害程度。四、為什么要優(yōu)化電動(dòng)機(jī)性能要求？目前，許多使用中的電動(dòng)自行車最高車速超出了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，主要原因是這些車輛的電動(dòng)機(jī)在動(dòng)力性能方面有較多的余量，給非法篡改最高車速留下了空間。為確保交通安全，本次征求意見稿中增加了電動(dòng)機(jī)額定轉(zhuǎn)速下空載反電動(dòng)勢(shì)以及電感值差異系數(shù)等指標(biāo)要求，從而確保電動(dòng)機(jī)在輸入電壓達(dá)到最高時(shí)車速也無法超過25 km/h；同時(shí)考慮到電動(dòng)自行車必要的載重能力和騎行中可能存在的短時(shí)爬坡等實(shí)際需要，標(biāo)準(zhǔn)中增加了電動(dòng)機(jī)低速運(yùn)行時(shí)轉(zhuǎn)矩限值指標(biāo)，允許電動(dòng)機(jī)短暫地輸出較高扭矩，確保車輛能夠應(yīng)對(duì)短距離爬坡等特殊工況，滿足消費(fèi)者正常騎行需求。五、本次修訂對(duì)電動(dòng)自行車的防篡改要求做了哪些強(qiáng)化？針對(duì)當(dāng)前很多電動(dòng)自行車產(chǎn)品最高車速、蓄電池類型和輸出電壓等技術(shù)參數(shù)易被篡改，導(dǎo)致交通安全事故和火災(zāi)事故多發(fā)的問題，本次征求意見稿分別從電池組、控制器、限速器三個(gè)方面提出防篡改要求。其中，電池組防篡改要求電動(dòng)自行車不應(yīng)預(yù)留擴(kuò)展車載電池的接口或線路，并且應(yīng)具有充電和放電互認(rèn)協(xié)同功能，確保電池組與充電器匹配后方可充電、與整車匹配后方可騎行；控制器防篡改要求不應(yīng)通過剪線、跳線等方式修改控制器功能，不應(yīng)兼容多種輸入電壓模式，具有過壓鎖定功能，限流裝置不應(yīng)留后門，且不應(yīng)通過*、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等進(jìn)行改裝；限速器防篡改要求限速器無論是單獨(dú)的模塊，還是集成在控制器內(nèi)部，均不應(yīng)具備修改限速值功能。此外，征求意見稿中還增加了資料性附錄，給出了5大類常見的防篡改檢查方法示例。六、為什么要安裝永久性耐高溫識(shí)別代碼標(biāo)識(shí)？在近年來發(fā)生的電動(dòng)自行車火災(zāi)事故中，經(jīng)常出現(xiàn)車輛識(shí)別代碼標(biāo)識(shí)被高溫融化，導(dǎo)致無法辨別車輛品牌型號(hào)、不利于事故溯源調(diào)查的情況。為此，本征求意見稿要求電動(dòng)自行車整車編碼采用耐高溫永久性標(biāo)識(shí)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)車輛生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)的有效追蹤和監(jiān)管，更重要的是一旦車輛發(fā)生火災(zāi)事故后，能夠幫助相關(guān)調(diào)查人員快速識(shí)別車輛信息、溯源追查產(chǎn)品質(zhì)量問題，從而指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施，第一時(shí)間堵塞安全漏洞，防止類似問題再次發(fā)生。七、為什么要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量保障能力和生產(chǎn)一致性要求？針對(duì)當(dāng)前我國(guó)電動(dòng)自行車行業(yè)集中度偏低、企業(yè)質(zhì)量保障能力不足、產(chǎn)品抽檢合格率不高等問題，本次征求意見稿中增加企業(yè)質(zhì)量保障和產(chǎn)品一致性條款，明確要求企業(yè)應(yīng)具有與電動(dòng)自行車產(chǎn)能相匹配的整車及車架等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力、檢測(cè)能力和質(zhì)量控制能力，并列出了產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)和生產(chǎn)一致性檢驗(yàn)時(shí)所需的檢測(cè)項(xiàng)目，確保產(chǎn)品性能和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求；此外還能夠引導(dǎo)企業(yè)通過規(guī)模化的生產(chǎn)組織和先進(jìn)技術(shù)裝備的應(yīng)用，不斷降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和集中度提升。八、為什么要提升鉛蓄電池車型整車重量限值？鉛蓄電池化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、價(jià)格實(shí)惠、還具有較高的回收利用價(jià)值，深受廣大電動(dòng)自行車消費(fèi)者青睞。但是鉛蓄電池也具有能量密度低、體積大重量重等缺點(diǎn)，特別是考慮到近年來消費(fèi)者生活節(jié)奏加快、出行半徑擴(kuò)大、充電不夠便利等因素，超過一半的被調(diào)查者希望電動(dòng)自行車充滿電后續(xù)航里程能夠達(dá)到70公里以上。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中55kg的整車重量限值計(jì)算，使用鉛蓄電池的車輛續(xù)航里程只能達(dá)到40公里左右，與消費(fèi)者實(shí)際需求存在差距。適當(dāng)放寬鉛蓄電池車型的重量。