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差額撥款事業(yè)單位按差額比例,財政承擔(dān)部分,由財政列入預(yù)算;單位承擔(dān)部分,由單位在稅前列支,如醫(yī)院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款,其他費用自籌。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%,非固定部分為40%。按照國家有關(guān)規(guī)定,差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費自主程度,實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法,促使其逐步減少國家財政撥款,向經(jīng)費自收自支過渡。
事業(yè)單位和企業(yè)有很大不同,事業(yè)單位是具有公益性質(zhì),為社會提供公共服務(wù)組織,事業(yè)單位績效工資和企業(yè)績效工資主要不同點在于經(jīng)費來源和保障。企業(yè)績效工資完全決定企業(yè)盈利情況,根據(jù)企業(yè)的薪酬戰(zhàn)略及績效考核結(jié)果進行發(fā)放;而事業(yè)單位則不同,事業(yè)單位根據(jù)單位不同類別,其績效工資的經(jīng)費來源和保障有所不同,義務(wù)教育中小學(xué)績效工資經(jīng)費來源主要由縣級財政保障,省級財政統(tǒng)籌,中央財政對中西部及東部部分財力薄弱地區(qū)給予適當(dāng)補助。其他事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費,按單位類型不同,分別由財政和事業(yè)單位負擔(dān),但事業(yè)單位的創(chuàng)收收入如何規(guī)定是今后需要解決的問題。公益型事業(yè)單位如果把主要精力用在創(chuàng)收或提供公共服務(wù)也收費,這就偏離了公益性的事業(yè)單位的性質(zhì),這些需要通過制度進行規(guī)范和安排。
在英國之后,美國、法國、德國等西方發(fā)達國家,都開始了公務(wù)員制度建設(shè),為建立現(xiàn)代政府體制奠定了基礎(chǔ),也促進國家經(jīng)濟、社會和政治發(fā)展。很多同學(xué)在公考的道路上頑強地奮斗著,不管公務(wù)員還是事業(yè)單位,一把抓,而對于公務(wù)員與事業(yè)單位二者到底有何差別,哪個更適合呢?打破干部任用的單一委任制模式,實行委任、選任、考任等制度。在考核制度方面也有了新的嘗試。這些實踐積累了很多寶貴的經(jīng)驗。