德國新可再生能源法規(guī)定了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，大大推動了光伏市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使德國成為繼日本之后世界光伏發(fā)電發(fā)展快的國家。瑞士、法國、意大利、西班牙、芬蘭等國，也紛紛制定光伏發(fā)展計劃，并投巨資進行技術(shù)開發(fā)和加速工業(yè)化進程。世界光伏組件在1990年——2005年年平均增長率約15%。20世紀(jì)90年代后期，發(fā)展更加迅速，1999年光伏組件生產(chǎn)達到200兆瓦。商品化電池效率從10%～13%提高到13%～15%，生產(chǎn)規(guī)模從1～5兆瓦/年發(fā)展到5～25兆瓦/年，并正在向50兆瓦甚至100兆瓦擴大。光伏組件的生產(chǎn)成本降到3美元/瓦以下。

能源主管部門負(fù)責(zé)全國分布式光伏發(fā)電規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理；地方能源主管部門在能源主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)督管理；國家能源局派出機構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和政策執(zhí)行、并網(wǎng)運行、市場公平及運行安全進行監(jiān)管。

分布式光伏發(fā)電實行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運營模式。電網(wǎng)企業(yè)采用先進技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運行管理，為分布式光伏發(fā)電運行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。鼓勵項目投資經(jīng)營主體與同一供電區(qū)內(nèi)的電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)配合下以多種方式實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納。

能源主管部門依據(jù)全國太陽能發(fā)電相關(guān)規(guī)劃、各地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展需求和建設(shè)條件，對需要國家資金補貼的項目實行總量平衡和年度指導(dǎo)規(guī)模管理。不需要國家資金補貼的項目不納入年度指導(dǎo)規(guī)模管理范圍。

省級能源主管部門根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況，提出下一年度需要國家資金補貼的項目規(guī)模申請。能源主管部門結(jié)合各地項目資源、實際應(yīng)用以及可再生能源電價附加征收情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡后，下達各地區(qū)年度指導(dǎo)規(guī)模，在年度中期可視各地區(qū)實施情況進行微調(diào)。

，與煤炭消費占比下降的規(guī)劃對接，有計劃地逐步提高分布式光伏并網(wǎng)總量。

   第二，加強對農(nóng)村市場和工商業(yè)市場的綠色宣傳導(dǎo)向，推進新時代的新能源電氣化進程。

   第三，提升以分布式光伏發(fā)電為代表的新能源基礎(chǔ)設(shè)施水平，重點在于加大對農(nóng)村電網(wǎng)改造、城市老舊電網(wǎng)改造的投資力度，并將農(nóng)村貧困地區(qū)屋頂加固作為光伏扶貧的一項內(nèi)容。

   第四，立足分布式光伏的生產(chǎn)消費者特征，主要從分布式光伏扶貧、傳統(tǒng)企業(yè)利用閑置資源和富余人員向新能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展、降低工商業(yè)企業(yè)電價三個方向，鼓勵并調(diào)動各地方激發(fā)本地市場潛能的積極性。