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重視合同簽訂,嚴格施工合同履約管理。加大招階段施工(或工程總承包)合同有關(guān)市政工程造價預(yù)算收費標準條款的擬定以及中標后正式合同的簽訂指導(dǎo),加強工程施工(或工程總承包)合同履約和價款支付監(jiān)管,引導(dǎo)發(fā)承包雙方嚴格按照合同約定開展支付和結(jié)算,推行施工過程價款結(jié)算和支付,從技術(shù)及管理層面逐步解決工程結(jié)算難的問題。
加強對市政工程造價預(yù)算收費標準咨詢行業(yè)的市場培育和監(jiān)管力度。加強對工程造價的市場培育。選擇一批熟悉法律法規(guī)、國際慣例、招標、工程造價、合同管理等方面的,組建試點工作指導(dǎo)組,加強對總承包企業(yè)、人才隊伍的培訓(xùn)指導(dǎo),提高企業(yè)的市場適應(yīng)能力。加強對市政工程造價預(yù)算收費標準的事中事后動態(tài)監(jiān)管。包括:建立工程造價咨詢企業(yè)誠信體系及投訴機制,不定期檢查工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)從業(yè)條件及成果文件,與各有關(guān)部門聯(lián)合通報企業(yè)不良行為,實行守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度,維護工程造價咨詢市場秩序。
建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程,即項目決策階段,項目設(shè)計階段,項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示,在市政工程造價預(yù)算收費標準項目決策階段及設(shè)計階段影響建設(shè)項目造價的可能性為30%-75%,顯而易見,控制工程造價的關(guān)鍵在于項目實施之前的決策和設(shè)計階段,項目決策是決定因素,而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。
市政工程造價預(yù)算收費標準應(yīng)急措施
市政工程造價預(yù)算收費標準施工單位的責任。施工單位應(yīng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案,在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。施工單位應(yīng)當采取有效防塵降塵措施,減少施工作業(yè)過程揚塵污染,并做好揚塵污染防治工作。
市政工程造價預(yù)算收費標準監(jiān)管部門的責任。根據(jù)當?shù)卮_定的職責,地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要嚴格施工揚塵監(jiān)管,加強對施工工地的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的違規(guī)行為,依照規(guī)定責令改正并處以罰款;拒不改正的,責令整治。根據(jù)當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的要求,采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應(yīng)急措施。
對市政工程造價預(yù)算收費標準施工現(xiàn)場實行封閉管理。城市范圍內(nèi)主要路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋,一般路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。加強物料管理。施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進行碼放。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿;采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施;水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。注重降塵作業(yè)。施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚塵措施,主要道路應(yīng)定期清掃、灑水。拆除建筑物或構(gòu)筑物時,應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施,并應(yīng)及時清理廢棄物。施工進行銑刨、切割等作業(yè)時,應(yīng)采取有效防揚塵措施;灰土和無機料應(yīng)采用預(yù)拌進場,碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。
如某工程設(shè)計變更增加不銹鋼爬梯,其變更單價未參考工程量清單中的類似項目確定,而是根據(jù)定額重新確定,增加工程造價。工程量計量原則合同約定,增加市政工程造價預(yù)算收費標準。國家重點建設(shè)項目在工程承包合同的技術(shù)和商務(wù)條款中,一般對各個工程量清單子目的計量原則都做出了明確的規(guī)定。通常按月或按季對工程量進行計量,項目完工后,對清單子目工程量匯計、并經(jīng)過一定程序的審核后進行合同結(jié)算。上述計量工作,通常由施工單位上報工程量,監(jiān)理單位根據(jù)旁站監(jiān)理驗收和現(xiàn)場簽證資料進行審核。但由于部分監(jiān)理單位員未認真履職,造成部分工程量計量原則未嚴格執(zhí)行。
如某工程在施工工程過程中,由于施工工藝及管理不到位,造成主體工程出現(xiàn)裂縫,業(yè)主無視合同價款中包含了所有工程完建、檢測、維護和修補缺陷等費用的合同約定,補償承包單位裂縫修復(fù)費用,不合理增加市政工程造價預(yù)算收費標準。
如某工程技術(shù)條款中明確規(guī)定了大體積混凝土必須采取的各種降溫措施,商務(wù)條款也明確規(guī)定這些措施引起的各項費用應(yīng)包含在報價中。然而承包單位以其報價未考慮混凝土冷卻費用,而要求變更增加通水冷卻設(shè)施及費用,不合理增加市政工程造價預(yù)算收費標準。
給排水市政工程造價預(yù)算收費標準預(yù)算內(nèi)容
取費應(yīng)依據(jù)本地工程造價管理方法部門授予的文件及要求,結(jié)合有關(guān)文件如合同、招書等來明確費率。審核時要留意取費文件的及時性;實行的取費表是不是與工程性質(zhì)相符;費率計算是不是正確;差價調(diào)節(jié)的材料是不是合乎文件要求。如計算時的取費基本是不是正確,市政工程造價預(yù)算收費標準是以人工費為基本還是以直接費或是人工費 機械費為基本。針對費率下幅或總價下幅的工程,在結(jié)算時非常要留意變動或增加新項目是不是環(huán)比下幅等。
在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中,政府為了強化對工程造價的宏觀調(diào)控,我國工程造價模式采用了靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的方式。即由各地區(qū)主管部門統(tǒng)一采用單價編制反映地區(qū)平均本價的工程預(yù)算定額,實行價格管理;同時與分階段調(diào)整市場動態(tài)價格向配合,形成指導(dǎo)價與制定價結(jié)合,定期不定期公布造價指導(dǎo)性系數(shù),再確定市政工程造價預(yù)算收費標準。這種方式在逐步脫離計劃經(jīng)濟體制的過程中起到了一定的積極作用,但隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐步完善,現(xiàn)行建設(shè)工。
給排水系統(tǒng)一般分為生活給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng),此外還有消防系統(tǒng)。因為生活給水和排水一直處于使用狀態(tài),出現(xiàn)問題會很快被發(fā)現(xiàn)解決,而消防系統(tǒng)使用的可能性比較小,卻較生活給水和排水系統(tǒng)更為重要。同時給排水工程是市政工程的一項重要組成,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇之內(nèi),一項給市政工程造價預(yù)算收費標準排水工程通常要維持幾十年,對城市的建設(shè)和發(fā)展有著深遠的影響。比如因為北方城市多干燥少雨,一些市政工程在設(shè)計城市排水時忽略了雨水排水的承載力,常常雨稍一大就會導(dǎo)致城市道路積水,進一步導(dǎo)致道路擁堵,對一個健康的城市發(fā)展是不利的。