廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

  市政府于今天正式確定在上城區(qū)、江干區(qū)對既有住宅加裝電梯進(jìn)行試點，老舊小區(qū)加裝電梯的夢想將變成了現(xiàn)實。

上城區(qū)、江干區(qū)老舊小區(qū)眾多，人口密集，老齡化程度高，對于加裝電梯的愿望尤為迫切。

對此，市、區(qū)兩級住保房管部門組建力量，深入基層，開展實地走訪和摸底排查，實地踏勘上城區(qū)柳浪閣、定安苑小區(qū)，江干區(qū)華家池、藍(lán)天小區(qū)，西湖區(qū)政苑小區(qū)等地，召開了現(xiàn)場座談會，聽取和了解街道、社區(qū)和群眾的呼聲。上城區(qū)還研究制定了《上城區(qū)既有多層住宅加裝電梯試點實施方案》，并通過了市政府審議。必須所有相關(guān)主體坐下來談，談充分，談透徹，而談的內(nèi)容之一，就是“親兄弟明算賬”，如何平衡好各方利益。

    廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；而電梯的廊橋與原有房屋采取了抗震連接措施，對于原有房屋正常使用也不構(gòu)成影響。在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；服務(wù)對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

隨著我國老齡化的加劇，老小區(qū)加裝電梯的訴求被不斷放大。這幾年，各地政府在舊樓加裝電梯的審批上有不少流程簡化，并對加裝電梯給予了力度不小的財政補貼，紀(jì)錄達(dá)單筆24萬元。但即便如此，能從訴求走向成功安裝的小區(qū)寥寥無幾。

　　一個核心的問題是，隨著房價的上漲，公眾的物權(quán)意識增強，“誰出錢，怎么出錢”這些以前爭論的大問題，現(xiàn)在成了小問題。橫亙在不同業(yè)主內(nèi)心的，是不同樓層在加裝后的實際收益不同。所以，從物權(quán)的角度審視老小區(qū)加裝電梯問題就變得非常必要。

　　今年7月，全國老齡辦等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》，其中就提到要加強社區(qū)、家庭的適老化設(shè)施改造，優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯等。但不少地區(qū)試行的辦法遵循“一票否決”制，即具體某個單元加裝電梯，須該單元業(yè)主全部同意。這對于大多數(shù)普通居民來說，加裝電梯就是一條漫長的溝通之路。公示期滿后如沒有異議，申請人辦理加建電梯的規(guī)劃用地和國有土地使用手續(xù)。

　　在鄰里關(guān)系熟、相互感情較深的小區(qū)，確實有通過打“感情牌”解決問題的先例。但溫情牌有效的情況可遇不可求，尤其是隨著房價的提升，財富增值再分配成為繞不過去的要素。

　現(xiàn)在老小區(qū)居民改裝意向的強弱更加與樓層高低成正比：

　　1樓意向為“負(fù)”，因為加裝前它是老年人居住較為方便的一種選擇，加裝后不僅增加便捷度，還會讓其在二手房交易市場的優(yōu)勢不再。

　　3、4樓是一個比較微妙的存在，在沒有電梯的情況下，一直有“金三銀四”的說法，加裝電梯成功后，小區(qū)整體房價會上漲，但這主要是相對周邊沒電梯的老公房的增值，一旦其它小區(qū)也加裝電梯，收益進(jìn)一步弱化。

　　無論從哪個角度分析，5、6樓得利多，但所謂的房價上漲屬于未來期待，需要在買賣中才能實現(xiàn)，對于老年住戶而言，自住主要還是便捷度的提高。

　　基于上述因素，“協(xié)調(diào)”在本質(zhì)上就要讓各家對成本與收益的權(quán)衡中感到有收益。也因此，傳統(tǒng)做法所用的抽選群眾基礎(chǔ)好的小區(qū)人員成立專門工作組，挨家挨戶做思想工作的方法顯得不夠用了。不少小區(qū)遭遇過這樣的尷尬——在征詢意見階段，業(yè)主表示同意，但等到要切實推進(jìn)了，“如何出資、如何補償”的實際問題成了“攔路虎”，加裝電梯能否成功的關(guān)鍵還是在于補償是否到位。據(jù)小區(qū)的業(yè)主介紹，這幢樓是單位福利房，電梯也是單位幫忙安裝的。

　　所以，要真正解決這個問題，必須正視物權(quán)理念。對于持反對意見的低樓層，要打破僵局，需要從經(jīng)濟的角度去考量，測算不同產(chǎn)權(quán)的成本與收益，讓各家各戶在總體收益上實現(xiàn)相對平等。如果有一天，在每一個有加裝電梯意愿的小區(qū)里能大大方方談錢，這事才有可能走上快速通道。筆者曾代理過若干起涉及舊樓加建電梯的案件，現(xiàn)結(jié)合廣東省、廣州市的相關(guān)規(guī)范性文件判例對此類案件的情況進(jìn)行一些梳理和分析。

    嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。嘉集建筑平臺是為既有建筑住戶提供加建電梯一站式交鑰匙的解決商，用戶只需要在線申請，剩下的所有事情都可以交給嘉集建筑工作人員。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；雖然安裝電梯后，5、6、7層房屋會升值，但是具體升值多少還有待于市場觀察，因為畢竟不是新建的高層住宅樓，具體升值多少不好定論。在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；服務(wù)對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

　老小區(qū)加裝電梯　　

1月19日，本報關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯的報道，引起了讀者的關(guān)注和熱議。在數(shù)十名致電本報熱線的讀者中，超過八成讀者比較關(guān)心老舊住宅裝電梯的手續(xù)及費用等。記者就此采訪了成都市規(guī)劃局等部門，對這些讀者疑問進(jìn)行了解答。

　　有什么條件？　　須全部業(yè)主同意還要有方案設(shè)計圖　　家住成都紅星路的劉沛早在10年前就想給住了20年的老房子裝部電梯了。“我和我老伴今年已經(jīng)快70歲了，我家住6樓，上下樓十分不方便。早就想裝部電梯，就是不知道怎么辦?！?

　　錦江區(qū)規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，老舊小區(qū)裝電梯，要滿足兩個前提：一是全部業(yè)主都要同意，二是需要準(zhǔn)備方案設(shè)計圖?！霸O(shè)計圖要寫明建筑物是什么形狀，位置在哪，周邊是什么狀況，對周邊住戶有沒有影響等?！?

　　需哪些手續(xù)？　　先交審核材料公證無異議再審批　　相關(guān)材料備齊后，再到所在城區(qū)規(guī)劃分局，由專門的工作人員審核圖紙規(guī)劃等相關(guān)材料。審核通過后，辦理人還需將相關(guān)方案拿到公證處公證。“如果在公證時間內(nèi)沒有收到異議，才算正式進(jìn)入了規(guī)劃審批流程?！?

　　由于住宅加裝電梯涉及面廣，進(jìn)入正式規(guī)劃審批流程后，申請人需要到多部門辦理手續(xù)?！笆紫纫揭?guī)劃部門窗口辦理加裝電梯手續(xù)，同時還要將施工圖報給建委審批。建委聯(lián)合多部門對施工圖進(jìn)行審查討論后，會發(fā)放施工圖審查意見。南京老舊住宅加裝電梯新政后終于有了首例：南京核工桂花園小區(qū)9幢共有7層21戶人家，其中90%以上的住戶已退休或進(jìn)入退休年齡，60歲以上的老人有16名左右，3戶人家里有行動不便的老人。通過后，申請人才能拿到建設(shè)工程規(guī)劃許可證，然后再開始建設(shè)?！?

　　需要多少錢？　　大約40萬元　　家住龍泉驛的朱發(fā)動整棟單元樓的住戶，準(zhǔn)備給老樓加裝電梯?！笆忻嫔系膱髢r太混亂了，從幾萬到幾十萬都有，到底要多少錢呢？”

　　記者就此采訪了某電梯公司四川分公司負(fù)責(zé)人李先生，他表示加裝電梯的費用主要分為三部分，“電梯本身的費用，相關(guān)土建費用以及后期維護(hù)保養(yǎng)費用?！睋?jù)他介紹，以一棟8層住宅為例，市面上一部正規(guī)電梯費用及相關(guān)土建費用均在20萬元左右。“加在一起加裝一部電梯大約需要花費40萬左右。同時，按照國家相關(guān)規(guī)定，一部電梯多不超過15天就要進(jìn)行保養(yǎng)。一年下來，一部8層住宅電梯的后 期 保 養(yǎng) 維 修 費 用 大 約 在4000-5000元/臺/年。上城區(qū)還研究制定了《上城區(qū)既有多層住宅加裝電梯試點實施方案》，并通過了市政府審議。如果量少，并且處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，電梯的后期維護(hù)費用將上漲到每年7000-8000元/臺。

　　他山之石/　　各地加裝電梯條件各異

　　2009年，廈門市政府下發(fā)了《關(guān)于在老舊住宅加裝電梯的若干指導(dǎo)意見》，老舊住宅加裝電梯需滿足3個條件：加裝電梯在原住宅產(chǎn)權(quán)紅線圖內(nèi)，房屋具備安全使用條件，加裝電梯后能滿足規(guī)劃要求，且符合結(jié)構(gòu)安全以及消防安全等要求，加裝電梯以梯號為單位申請，需經(jīng)該梯號全體業(yè)主一致同意。上城區(qū)、江干區(qū)老舊小區(qū)眾多，人口密集，老齡化程度高，對于加裝電梯的愿望尤為迫切。

　　而據(jù)媒體報道，在廣東梅州加裝住宅電梯則需符合《物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，并滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)和消防的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求。

　　記者從成都市規(guī)劃局了解到，目前我省尚無針對老舊住宅加裝電梯專門出臺的審批層面的規(guī)定?！爸俺雠_的《四川省既有建筑電梯增設(shè)及改造技術(shù)規(guī)程》，只是在技術(shù)層面上對老舊住宅加裝電梯進(jìn)行規(guī)定，審批流程因為涉及土地、規(guī)劃、房管、住建等部門，因此相關(guān)政策還在制定中。老小區(qū)加裝電梯是一項惠民工程，政府起到的只是引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，而電梯工程公司起到的是指引業(yè)主與安裝電梯的作用，而真正的考驗是小區(qū)業(yè)主自治管理的能力。”