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所謂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,是指綜合運(yùn)用各種理論分析工具,從當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況出發(fā),充分考慮國際國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等做出一年以上的科學(xué)計(jì)劃。一般地,科研機(jī)構(gòu)或規(guī)劃部門在做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),包括現(xiàn)狀分析、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條、建議項(xiàng)目、環(huán)境影響、實(shí)施方案等。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行整體布置和規(guī)劃。主要包括現(xiàn)狀分析、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)定位與布局、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、政策體系等內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)研究是指以三大產(chǎn)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)為研究對象,通過系統(tǒng)分析和研究其內(nèi)外環(huán)境以及相關(guān)因素,對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入的剖析,對產(chǎn)業(yè)未來提出科學(xué)的預(yù)測。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,是指綜合運(yùn)用各種理論分析工具,從當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況出發(fā)。
一、空間與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的規(guī)劃
一方面,區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃從區(qū)域空間的視角,剖析具體區(qū)域應(yīng)采取什么樣的產(chǎn)業(yè)布局以及基于具體地塊的開發(fā)策略。另一方面,區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)門類的視角,解釋一個(gè)區(qū)域應(yīng)發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)以及推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。
二、具有操作性的規(guī)劃
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一經(jīng)制定,必須具有很強(qiáng)的操作性,并能夠與區(qū)域總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃相結(jié)合,有機(jī)的轉(zhuǎn)化為區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、招商指南和考核的內(nèi)容,并對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)起到明顯的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
我國新能源產(chǎn)業(yè)目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景,預(yù)計(jì)到2015年所規(guī)劃的新能源提供的電力、熱水和燃?xì)饨K端能源產(chǎn)品的總量將達(dá)到4300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,并將直接拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,帶來明顯的環(huán)境效益。新能源和可再生能源的利用將減少3000多萬噸碳的溫室氣體以及200多萬噸等污染物的排放,提供近50萬個(gè)就業(yè)崗位,為500多萬戶邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民解決無電問題。