項目的審查確定和組織實施應當遵循下列原則：

（一）保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源可持續(xù)利用；

（二）增加有效耕地面積，促進實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

（三）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項規(guī)劃），符合土地利用年度計劃；

（四）以土地整理和土地復墾為主，適度開發(fā)未利用土地；

（五）采用先進科學技術，達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一；

（六）因地制宜，先易后難，調(diào)動社會各方面的積極性。

土地開發(fā)

土地開發(fā)主要是指房屋建設的前期工作，主要有兩種情形：一是新區(qū)土地開發(fā)，即把農(nóng)業(yè)或者其他非城市用地5261改造為適合工商業(yè)、居民住宅、商品房以及其他城市用途的城市用地

土地使用權獲取方式主要有出讓、劃撥、轉讓三種方式。土地使用權出讓是國家將土地使用權在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。土地使用權獲取方式主要有出讓、劃撥、轉讓三種方式。

同時，進一步落實重點項目用地專人專責制度，加強與項目業(yè)主單位及相關部門的溝通協(xié)調(diào)，提前介入、主動協(xié)調(diào)解決用地預審及報批過程中的相關問題，提高審批效率，加快推動項目落地。

為保證統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的用地需求，意見還提出探索片區(qū)內(nèi)耕地指標的調(diào)配周轉使用制度，即耕地保護指標不足的鎮(zhèn)可向片區(qū)內(nèi)有盈余鎮(zhèn)借用，待購買后再歸還的政策，以加快片區(qū)內(nèi)用地報批速度。