水平衡測試是加強用水科學管理，至大限度地節(jié)約用水和合理用水的一項基礎(chǔ)工作。它涉及到用水單位管理的各個方面，同時也表現(xiàn)出較強的綜合性、技術(shù)性。通過水平衡測試應達到以下目的：1、掌握單位用水現(xiàn)狀。如水系管網(wǎng)分布情況，各類用水設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表分布及運轉(zhuǎn)狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關(guān)系，獲取準確的實測數(shù)據(jù)。

3)了解用水單位的基本情況。用電子尋管儀查清用水單位的地形圖、給排水管線圖、用水設(shè)備情況、用水設(shè)施情況，對單位內(nèi)的地下水管線進行普查；對用水單位內(nèi)部建筑物相對位置、供水管線的布置排列、埋深、走向、閥門井/排水井位置、消火栓位置、管線尺寸、化糞池位置等進行現(xiàn)場勘測，對不清楚地下水管線走向的部位用管線探測儀或開挖的方式查詢管線的走向、埋深，并將所查管線按比例繪制在圖紙上。測繪供水管網(wǎng)圖、繪制需要安裝水表表位和數(shù)量網(wǎng)絡(luò)圖等；對可能有漏水的地下管線用數(shù)字檢測儀器等設(shè)備進行檢測，找出地下給水管線的泄漏點等。

6.水平衡測試water balance test：對用水單元或用水系統(tǒng)的水量進行系統(tǒng)的測試、統(tǒng)計、分析得出水量平衡關(guān)系的過程。7.城市居民生活用水water for city’s residential domestic use：使用公共供水設(shè)施或自建供水設(shè)施供水的城市居民日常家庭生活用水，包括飲用、盥洗、洗滌、沖廁用水等。8.綜合生活用水water for domestic and public use：居民生活用水、公共建筑和設(shè)施用水的總稱。

管理機構(gòu)是開展城市節(jié)水工作的組織基礎(chǔ)。早在1984年，《國務(wù)處關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》(國發(fā)[1984]80號)就明確要求各城市政府要加強對節(jié)水工作的領(lǐng)導。1991 年《國務(wù)部辦公處轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家計委關(guān)于進一步做好城市節(jié)約用水工作報告的通知》(國發(fā)[1991]6號)指出，“進一步加強城市節(jié)水管理工作的領(lǐng)導，健全城市節(jié)水管理體系，強化城市節(jié)水管理機構(gòu)的職能，搞好節(jié)水管理隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)”。節(jié)水管理機構(gòu)職能薄弱是目前制約城市節(jié)水工作深入開展的重要原因之一。