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實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的程序有哪些?寧夏社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專業(yè)第三方評估評價
實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的程序有哪些?
國有土地上房屋征收風(fēng)險評估,主要是對評估征收項目的合法性、合理性、可行性和可控性進(jìn)行評估,評估內(nèi)容主要包括擬征收項目是否符合公共利益的需求、是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、是否符合法定的審查審批報批程序、是否符合社會經(jīng)濟發(fā)展的總體水平、是否存在安全隱患、是否存在有效的的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急預(yù)案等方面。
同時,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)按照以下的步驟進(jìn)行,寧夏社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,銀川社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,寧夏銀川社會穩(wěn)定風(fēng)險評估即
(1)確定風(fēng)險評估責(zé)任主體,制定風(fēng)險評估方案;
(2)組織調(diào)查論證,廣泛征求意見;
(3)開展風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級;
(4)編制風(fēng)險評估報告;
(5)報備風(fēng)險評估結(jié)果。
因此,被征收人在房屋征收項目開展時,應(yīng)當(dāng)注意此項目是否經(jīng)過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,此項評估是征收項目的必經(jīng)程序,沒有此項評估,則房屋征收程序不完整。在房屋征收項目中,若雙方出現(xiàn)矛盾爭議,被征收人可以選擇抓住征收方這一點,合理捍衛(wèi)自身權(quán)益。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中的重點及難點,銀川社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專業(yè)第三方評估評價
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中的重點及難點
風(fēng)險點辨識與科學(xué)測量難
社會穩(wěn)定風(fēng)險源于傳統(tǒng)意識形態(tài)和社會控制機制逐漸失效,而新的社會治理機制尚未形成。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型時期,利益訴求日趨多元化,社會穩(wěn)定風(fēng)險的來源是多方面的:歷史的因素和現(xiàn)實的因素,人為的因素和政策、法律因素往往相互交織在一起。風(fēng)險點既有群眾的利益訴求過高所引發(fā)的,也有現(xiàn)有的政策、規(guī)章和法律滯后于中現(xiàn)實發(fā)展的原因,還有的是歷史遺留問題誘發(fā)的。寧夏社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,銀川社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
此外,社會穩(wěn)定風(fēng)險與社會環(huán)境密切相關(guān),尤其是政府的公信力對風(fēng)險起到?jīng)Q定性作用。在地方政府與公眾信息不對稱的情形下,如果地方政府公信力缺失,無論地方政府出臺的重大項目或重大政策具有多大的可行性、合理性和合法性,民眾都會提出質(zhì)疑。因此,在決策和政策出臺前,就需要界定利益相關(guān)方,充分運用問卷調(diào)查、民意測驗、聽證會、咨詢、訪談等多種形。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估存在這些問題的主要原因,銀川社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專業(yè)第三方評估評價
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估存在這些問題的主要原因
1、認(rèn)識不到位,思想不統(tǒng)一。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對穩(wěn)定風(fēng)險評估工作認(rèn)識不深,重視不夠,態(tài)度“曖昧”,導(dǎo)致評估工作“中梗阻”,領(lǐng)導(dǎo)缺位。加之一些重點工程項目時間緊、任務(wù)重,便成了個別地方和部門領(lǐng)導(dǎo)敷衍搪塞風(fēng)險評估的借口;個別單位負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為穩(wěn)定風(fēng)險評估可有可無,多此一舉。
2、監(jiān)督主體單一,工作督導(dǎo)乏力。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施細(xì)則明確規(guī)定“各級負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理本區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作”,縣政府應(yīng)有機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)來具體負(fù)責(zé)組織、指揮全縣社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作開展,并監(jiān)督落實。
3、制度不夠細(xì)化,操作性不強。《細(xì)則》未對重大項目申報時必須開展項目事前穩(wěn)定風(fēng)險評估等內(nèi)容作約束性細(xì)化規(guī)定,未對穩(wěn)定風(fēng)險評估報告如何在政研、維穩(wěn)、法制、發(fā)改等部門間傳遞、初審和呈請縣委、政府集體會審等環(huán)節(jié)作要求,未對穩(wěn)定風(fēng)險綜合評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)作研究。制度不完善、操作性不強,直接影響社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施和深入推進(jìn)。
4、隊伍素質(zhì)不高,評估報告質(zhì)量差。在穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中,業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)不多、方式單一,培訓(xùn)人員范圍狹小,加之大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門穩(wěn)定工作分管領(lǐng)導(dǎo)時有變動、維穩(wěn)辦工作人員變換頻繁,基層對穩(wěn)定風(fēng)險評估業(yè)務(wù)仍了解不深、流程不熟,組織實施評估盲然,評估報告編寫質(zhì)量低下。寧夏社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,銀川社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
5、評估專業(yè)人才缺乏,庫有待建立。一些重點項目、重大決策、重大改革等重大事項往往需要相關(guān)專業(yè)人員參與穩(wěn)定風(fēng)險評估,借助他們的專業(yè)分析才能發(fā)現(xiàn)涉穩(wěn)隱患和問題,更好地制定規(guī)避、防范穩(wěn)定風(fēng)險的措施和對策。