與此同時(shí)，推出多份規(guī)范性文件，積極鼓勵(lì)貨運(yùn)場站拓展服務(wù)功能，強(qiáng)調(diào)車務(wù)段和二等以上貨運(yùn)站要以貨場中的相關(guān)部門為基礎(chǔ)，成立貨運(yùn)營銷機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)發(fā)展貨場辦市場，以形成新的物流集散地，盤活存量資產(chǎn)，有效吸引貨源。

基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，服務(wù)功能有待完善隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市中心區(qū)空間急劇擴(kuò)張，許多傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)場站和線路被包圍于城市中心，如北京鐵路樞紐內(nèi)的和平里站位于二環(huán)路內(nèi)、廣安門站位于二環(huán)路和三環(huán)路之間。

而傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)站基本作業(yè)包括受理、驗(yàn)收、制票、承運(yùn)、裝車、整理換裝、貨票交接、卸車、貨物交付和搬出等，托運(yùn)人要按照鐵路規(guī)定完成其他多項(xiàng)工作，如進(jìn)貨、取貨、貨物包裝、貨車或集裝箱的施封及特殊貨物作業(yè)等。在改革的推動(dòng)下。