專利局在初步審查中，對于申請文件中不符合《專利法》要求的，應(yīng)當給予申請人補正機會，通知申請人在指i定期限內(nèi)補正。申請人無正當理由不補正的，其申請視為撤回。補正后仍不符合要求的，專利局應(yīng)當予以駁回。申請人不服的，可以請求專利復(fù)審委i員會復(fù)審。

??《專利法》第40條規(guī)定;“實用新型和外觀設(shè)計專利申請經(jīng)初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)i院專利行政部門做出授予實用新型專利權(quán)或外觀設(shè)計專利權(quán)的決定，發(fā)給相應(yīng)的專利證書，并予以登記和公告。實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)自公告之日起生效?！痹撘?guī)定表明，我國對于實用新型專利和外觀設(shè)計專利僅進行初步審查。因此，專利局應(yīng)依照《專利法》對實用新型和外觀設(shè)計的初步審查的要求進行嚴格審查，對符合授權(quán)條件的申請及時授予專利權(quán)。

??審查目的

??專利形式審查的主要目的是查明申請專利的發(fā)明是否符合《專利法》關(guān)于形式要求的規(guī)定，為以后的公開和實質(zhì)審查做準備;查明申請專利的實用新型和外觀設(shè)計是否符合《專利法》關(guān)于授予專利權(quán)的規(guī)定，對符合授予條件的實用新型和外觀設(shè)計依法授予專利權(quán)。

委托專利代理機構(gòu)

　　1.1委　托

　　根據(jù)專利法第十九條第1款的規(guī)定，在中國內(nèi)地沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請專利和辦理其他專利事務(wù)，或者作為第1署名申請人與中國內(nèi)地的申請人共同申請專利和辦理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當委托專利代理機構(gòu)辦理。審查中發(fā)現(xiàn)上述申請人申請專利和辦理其他專利事務(wù)時，未委托專利代理機構(gòu)的，審查員應(yīng)當發(fā)出審查意見通知書，通知申請人在指定期限內(nèi)答復(fù)。申請人在指定期限內(nèi)未答復(fù)的，其申請被視為撤回;申請人陳述意見或者補正后，仍然不符合專利法第十九條第1款規(guī)定的，該專利申請應(yīng)當被駁回。

　　中國內(nèi)地的單位或者個人可以委托專利代理機構(gòu)在國內(nèi)申請專利和辦理其他專利事務(wù)。委托不符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當發(fā)出補正通知書，通知專利代理機構(gòu)在指定期限內(nèi)補正。期滿未答復(fù)或者補正后仍不符合規(guī)定的，應(yīng)當向申請人和被委托的專利代理機構(gòu)發(fā)出視為未委托專利代理機構(gòu)通知書。

　　在中國內(nèi)地沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的香港、澳門或者臺灣地區(qū)的申請人向?qū)＠痔岢鰧＠暾埡娃k理其他專利事務(wù)，或者作為第1署名申請人與中國內(nèi)地的申請人共同申請專利和辦理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當委托專利代理機構(gòu)辦理。未委托專利代理機構(gòu)的，審查員應(yīng)當發(fā)出審查意見通知書，通知申請人在指定期限內(nèi)答復(fù)。申請人在指定期限內(nèi)未答復(fù)的，審查員應(yīng)當發(fā)出視為撤回通知書;申請人陳述意見或者補正后仍不符合規(guī)定的，該專利申請應(yīng)當被駁回。

　　委托的雙方當事人是申請人和被委托的專利代理機構(gòu)。申請人有兩個以上的，委托的雙方當事人是全體申請人和被委托的專利代理機構(gòu)。被委托的專利代理機構(gòu)僅限一家，本指南另有規(guī)定的除外。專利代理機構(gòu)接受委托后，應(yīng)當指定該專利代理機構(gòu)的專利代理人辦理有關(guān)事務(wù)，被指定的專利代理人不得超過兩名。

　　1.2委托書

　　申請人委托專利代理機構(gòu)向?qū)＠稚暾垖＠娃k理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當提交委托書。委托書應(yīng)當使用專利局制定的標準表格，寫明委托權(quán)限、發(fā)明創(chuàng)造名稱、專利代理機構(gòu)名稱、專利代理人姓名，并應(yīng)當與請求書中填寫的內(nèi)容相一致。在專利申請確定申請?zhí)柡筇峤晃袝模€應(yīng)當注明專利申請?zhí)枴?

　　申請人是個人的，委托書應(yīng)當由申請人簽字或者蓋章;申請人是單位的，應(yīng)當加蓋單位公章，同時也可以附有其法定代表人的簽字或者蓋章;申請人有兩個以上的，應(yīng)當由全體申請人簽字或者蓋章。此外，委托書還應(yīng)當由專利代理機構(gòu)加蓋公章。

　　申請人委托專利代理機構(gòu)的，可以向?qū)＠纸淮婵偽袝?專利局收到符合規(guī)定的總委托書后，應(yīng)當給出總委托書編號，并通知該專利代理機構(gòu)。已交存總委托書的，在提出專利申請時可以不再提交專利代理委托書原件，而提交總委托書復(fù)印件，同時寫明發(fā)明創(chuàng)造名稱、專利代理機構(gòu)名稱、專利代理人姓名和專利局給出的總委托書編號，并加蓋專利代理機構(gòu)公章。

　　委托書不符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當發(fā)出補正通知書，通知專利代理機構(gòu)在指定期限內(nèi)補正。第1署名申請人是中國內(nèi)地單位或者個人的，期滿未答復(fù)或者補正后仍不符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當向雙方當事人發(fā)出視為未委托專利代理機構(gòu)通知書。第1署名申請人為外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織的，期滿未答復(fù)的，審查員應(yīng)當發(fā)出視為撤回通知書;補正后仍不符合規(guī)定的，該專利申請應(yīng)當被駁回。第1署名申請人是香港、澳門或者臺灣地區(qū)的個人、企業(yè)或者其他組織的，期滿未答復(fù)的，審查員應(yīng)當發(fā)出視為撤回通知書;補正后仍不符合規(guī)定的，該專利申請應(yīng)當被駁回。

　　1.3解除委托和辭去委托

　　申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 委托專利代理機構(gòu)后，可以解除委托;專利代理機構(gòu)接受申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 委托后，可以辭去委托。

優(yōu)先權(quán)要求的恢復(fù)

　　視為未要求優(yōu)先權(quán)并屬于下列情形之一的，申請人可以根據(jù)專利法實施細則第六條的規(guī)定請求恢復(fù)要求優(yōu)先權(quán)的權(quán)利：

　　(1) 由于未在指定期限內(nèi)答復(fù)辦理手續(xù)補正通知書導(dǎo)致視為未要求優(yōu)先權(quán)。

　　(2) 要求優(yōu)先權(quán)聲明中至少一項內(nèi)容填寫正確，但未在規(guī)定的期限內(nèi)提交在先申請文件副本或者優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明。

　　(3) 要求優(yōu)先權(quán)聲明中至少一項內(nèi)容填寫正確，但未在規(guī)定期限內(nèi)繳納或者繳足優(yōu)先權(quán)要求費。

　　(4) 分案申請的原申請要求了優(yōu)先權(quán)。

　　有關(guān)恢復(fù)權(quán)利請求的處理規(guī)定，適用本指南第五部分第七章第6節(jié)的規(guī)定。

　　除以上情形外，其他原因造成被視為未要求優(yōu)先權(quán)的，不予恢復(fù)。例如，由于提出專利申請時未在請求書中提出聲明而視為未要求優(yōu)先權(quán)的，不予恢復(fù)要求優(yōu)先權(quán)的權(quán)利。

申請人是外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織

　　專利法第十八條規(guī)定：在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請專利的，依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，根據(jù)本法辦理。

　　申請人是外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織的，應(yīng)當填寫其姓名或者名稱、國籍或者注冊的國家或者地區(qū)。審查員認為請求書中填寫的申請人的國籍、注冊地有疑義時，可以根據(jù)專利法實施細則第三十三條第(1) 項或者第(二) 項的規(guī)定，通知申請人提供國籍證明或注冊的國家或者地區(qū)的證明文件。申請人在請求書中表明在中國有營業(yè)所的，審查員應(yīng)當要求申請人提供當?shù)毓ど绦姓芾聿块T出具的證明文件。申請人在請求書中表明在中國有經(jīng)常居所的，審查員應(yīng)當要求申請人提交公i安部門出具的可在中國居住一年以上的證明文件。

　　在確認申請人是在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織后，應(yīng)當審查請求書中填寫的申請人國籍、注冊地是否符合下列三個條件之一：

　　(1)申請人所屬國同我國簽訂有相互給予對方國民以專利保護的協(xié)議;

　　(2)申請人所屬國是保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約(以下簡稱巴黎公約) 成員國或者世界貿(mào)易組織成員;

　　(3)申請人所屬國依互惠原則給外國人以專利保護。

　　審查員應(yīng)當從申請人所屬國(申請人是個人的，以國籍或者經(jīng)常居所來確定;申請人是企業(yè)或者其他組織的，以注冊地來確定) 是否是巴黎公約成員國或者世界貿(mào)易組織成員開始審查，一般不必審查該國是否與我國簽訂有互相給予對方國民以專利保護的協(xié)議，因為與我國已簽訂上述協(xié)議的所有國家都是巴黎公約成員國或者世界貿(mào)易組織成員。只有當申請人所屬國不是巴黎公約成員國或者世界貿(mào)易組織成員時，才需審查該國法律中是否訂有依互惠原則給外國人以專利保護的條款。申請人所屬國法律中沒有明文規(guī)定依互惠原則給外國人以專利保護的條款的，審查員應(yīng)當要求申請人提交其所屬國承認中國公民和單位可以按照該國國民的同等條件，在該國享有專利權(quán)和其他有關(guān)權(quán)利的證明文件。申請人不能提供證明文件的，根據(jù)專利法實施細則第四十四條的規(guī)定，以不符合專利法第十八條為理由，駁回該專利申請。

　　對于來自某巴黎公約成員國領(lǐng)地或者屬地的申請人，應(yīng)當審查該國是否聲明巴黎公約適用于該地區(qū)。

　　申請人是個人的，其中文譯名中可以使用外文縮寫字母，姓和名之間用圓點分開，圓點置于中間位置，例如M? 瓊斯。姓名中不應(yīng)當含有學(xué)位、職務(wù)等稱號，例如××博士、××教授等。申請人是企業(yè)或者其他組織的，其名稱應(yīng)當使用中文正式譯文的全稱。對于申請人所屬國法律規(guī)定具有獨立法人地位的某些稱謂允許使用。