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需求分析根據(jù)實(shí)地調(diào)研論證,通過對(duì)河長(zhǎng)的基礎(chǔ)信息收集、監(jiān)測(cè)監(jiān)控共享數(shù)據(jù)整合、視頻點(diǎn)位加密、數(shù)據(jù)集中展現(xiàn)、項(xiàng)目管理、日常巡查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、公眾受理、日常管理、監(jiān)督考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面進(jìn)行了不同維度的了解,對(duì)河長(zhǎng)工作職責(zé)和日常管理需求進(jìn)行了匯總。組織開展日常巡查,同時(shí)上級(jí)河長(zhǎng)還可以通過系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)。河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)需求具體分為五個(gè)方面:
1. 掌握河道基本情況
幫助市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村各級(jí)河長(zhǎng)了解所轄河道基礎(chǔ)信息,包括所轄河道水環(huán)境治理工作方案和進(jìn)展,“一河一檔”、“一河一策”治河策略、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按照直排和污水處理廠分類分布、污水處理廠分布情況、水質(zhì)現(xiàn)狀簡(jiǎn)報(bào)、河長(zhǎng)指示牌分布、采砂等情況。河長(zhǎng)版河長(zhǎng)版支持PAD、電腦、大屏等方式訪問,多緯度展現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街道)四級(jí)河道專題分析圖表,包括應(yīng)急預(yù)案、決策指揮、建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任分解表、遠(yuǎn)景規(guī)劃圖、建設(shè)項(xiàng)目圖、河流水系分布圖、河道治理圖、河湖水系水質(zhì)水量實(shí)時(shí)水情等。及時(shí)掌握所轄河道事件處理和年度工作目標(biāo)進(jìn)展、重點(diǎn)項(xiàng)目年度進(jìn)展、地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)、交接斷面水質(zhì)等各種統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。
2. 指導(dǎo)監(jiān)督綜合治理
根據(jù)年度治理目標(biāo),將各級(jí)治水牽頭部門研究確定的各河道年度治理任務(wù)錄入系統(tǒng),并通過建立河道檔案和治河策略,形成“一河一檔”、“一河一策”。各級(jí)河長(zhǎng)可以通過瀏覽系統(tǒng)中的年度治理任務(wù)對(duì)所轄河道的治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。發(fā)展歷程與建設(shè)任務(wù)河長(zhǎng)制與海綿城市建設(shè)有各自獨(dú)立的管理機(jī)制與工作計(jì)劃,但兩者又相互關(guān)聯(lián),有著同一個(gè)服務(wù)對(duì)象和相同的建設(shè)目標(biāo)。組織開展日常巡查,同時(shí)上級(jí)河長(zhǎng)還可以通過系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)。
公眾端:找河長(zhǎng),點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就可以
目前PC端和移動(dòng)端的專業(yè)版“河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)”已經(jīng)在全省5市31縣推廣,而公眾版的“人人護(hù)水”APP也將于明年元旦后上線。在“人人護(hù)水”APP上,公眾可根據(jù)河道的名稱直接搜索或選擇河道所屬的城區(qū),通過這兩種方式進(jìn)入想要查詢的河道。而加強(qiáng)城市河流綜合治理,實(shí)施水生態(tài)修復(fù)正是海綿城市建設(shè)的重要組成部分,是保障海綿城市建設(shè)“滲、滯、蓄、凈、用、排”各項(xiàng)措施發(fā)揮系統(tǒng)治理效益的重要基礎(chǔ)。河道的河長(zhǎng)信息、治理方案、治理時(shí)間表以及當(dāng)月的河道水質(zhì)數(shù)據(jù)都顯示在上面,并實(shí)時(shí)更新。
現(xiàn)在找河長(zhǎng)再也不用到處去找‘公示牌’了,點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就可以查到河長(zhǎng)的電話,各類信息的更新也會(huì)更加及時(shí),也讓治水工作更加公開和透明。此外,通過該系統(tǒng)還能自動(dòng)生成日?qǐng)?bào)、月報(bào)、考勤報(bào)表、各類監(jiān)測(cè)報(bào)表等,并定期進(jìn)行通報(bào),確保河道管理的電子化、智能化和信息化。此外,“人人護(hù)水”還專門設(shè)置了“曝光臺(tái)”,公眾利用“隨手拍”軟件,打開影像圖,只要找到位置坐標(biāo),填好污染信息等具體情況,點(diǎn)擊提交,就可以看到影像圖上亮起紅燈。紅燈表示問題沒解決,綠燈表示已解決,在這個(gè)投訴平臺(tái)上一目了然,處理結(jié)果也會(huì)自動(dòng)以短信形式發(fā)送給投訴者
3.系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)3.1 管理創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)3.1.1 河長(zhǎng)金字塔設(shè)置、河道網(wǎng)格化管理根據(jù)河道級(jí)別,系統(tǒng)支持省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)(街道)級(jí)、村(社區(qū))級(jí)五級(jí)河長(zhǎng)機(jī)制,每條河道實(shí)現(xiàn)五級(jí)河長(zhǎng)金字塔式覆蓋。每級(jí)河道劃分起訖點(diǎn)、管理覆蓋區(qū)域,調(diào)查和登記每塊區(qū)域的河長(zhǎng)制管理基礎(chǔ)信息,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的行政區(qū)域?yàn)楹拥谰W(wǎng)格的劃分,實(shí)現(xiàn)河道的網(wǎng)格化管理。3.1.2 常態(tài)化巡查、開放式受理基層河長(zhǎng)和巡查人員對(duì)所轄河道進(jìn)行常態(tài)化巡查,發(fā)現(xiàn)問題后通過文字、照片、視頻、語音等方式反饋,同時(shí)負(fù)責(zé)公眾舉報(bào)問題和職能部門處置結(jié)果的核實(shí),同樣通過文字、照片、視頻等方式反饋核實(shí)結(jié)果。3集中受理、閉環(huán)處置按照屬地管理原則,以省、市、縣(區(qū))為單位,形成事件上報(bào)、受理、處理、反饋閉環(huán)受理流程,進(jìn)行集中受理、閉環(huán)處置。3.1.3 集中受理、閉環(huán)處置按照屬地管理原則,以省、市、縣(區(qū))為單位,形成事件上報(bào)、受理、處理、反饋閉環(huán)受理流程,進(jìn)行集中受理、閉環(huán)處置。3.1.4 河長(zhǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、多方監(jiān)督考核河長(zhǎng)一般都由各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,可以很好的發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用,解決目前河道管理和水環(huán)境治理中“九龍治水”格局所帶來的交叉管理困局。
建立河長(zhǎng)制管理監(jiān)督規(guī)范,上一級(jí)定期檢查下一級(jí)工作情況,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。面向政府、職能部門和公眾開放基于河長(zhǎng)制管理工作的監(jiān)督信息融合平臺(tái),公布河長(zhǎng)信息、整治目標(biāo)、舉報(bào)處理情況、整改情況、考核情況等。
云計(jì)算云計(jì)算數(shù)據(jù)中心是整個(gè)河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)的心臟,是系統(tǒng)共享信息流的驅(qū)動(dòng)者、收集者和更新者,為河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)各種應(yīng)用提供源源不斷的信息。建立河長(zhǎng)制管理監(jiān)督規(guī)范,上一級(jí)定期檢查下一級(jí)工作情況,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心依托SOA架構(gòu)體系,面向服務(wù)的技術(shù)體系將數(shù)據(jù)的載體、結(jié)構(gòu)、表現(xiàn)形態(tài)、作用功能包裝成相應(yīng)的服務(wù)集合,通過服務(wù)層提供統(tǒng)一的訪問服務(wù)接口,河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)應(yīng)用層的各類應(yīng)用系統(tǒng)中的每個(gè)應(yīng)用均可以獲得相應(yīng)的服務(wù),以保證共享資源的一致性、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性、可訪問性、安全性和可靠性,確保未來“河長(zhǎng)制”應(yīng)用的資源共享。