國(guó)家需要對(duì)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)政府的投資參與項(xiàng)目進(jìn)行直接調(diào)控和管理，這就需要用工程造價(jià)作為經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)工程建筑中的各個(gè)環(huán)節(jié)的物資消耗、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)的編制，遵循真實(shí)和科學(xué)的原則，以現(xiàn)階段的勞動(dòng)生產(chǎn)率為前提，廣泛收集了資料，進(jìn)行科學(xué)分析并對(duì)各種動(dòng)態(tài)因素研究、論證。

 為確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，應(yīng)首先計(jì)算各單位工程造價(jià)，再計(jì)算各單項(xiàng)工程造價(jià)(一般稱為綜合概預(yù)算造價(jià))，然后匯總成總造價(jià)(又稱為總概預(yù)算造價(jià))。在我國(guó)，建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用整個(gè)過(guò)程的投人費(fèi)用既稱為工程造價(jià)，也稱為基本建設(shè)費(fèi)用。由于工程造價(jià)具有多次計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，每次計(jì)價(jià)中有不同的計(jì)價(jià)依據(jù)和精度要求，這就造成了計(jì)價(jià)方法的多樣性特征。

 為確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，應(yīng)首先計(jì)算各單位工程造價(jià)，再計(jì)算各單項(xiàng)工程造價(jià)(一般稱為綜合概預(yù)算造價(jià))，然后匯總成總造價(jià)(又稱為總概預(yù)算造價(jià))。要有效地控制工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來(lái)，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。無(wú)論是投資者還是建筑商，在項(xiàng)目開(kāi)始之前都要做一個(gè)造價(jià)預(yù)算，投資者預(yù)算工程造價(jià)不僅可以作為項(xiàng)目決策依據(jù)，同時(shí)也可以作為控制造價(jià)的依據(jù)。