(二)、用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)。

(三)、勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。勞動(dòng)關(guān)系中一方是用人單位，一方是勞動(dòng)者，而用人單位必須是我國勞動(dòng)法中的“企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等”。“勞動(dòng)者”同樣必須具備合法的資格，所以個(gè)人與個(gè)人之間是不可能存在勞動(dòng)關(guān)系的。另外勞動(dòng)者的勞動(dòng)行為是勞動(dòng)者在用人單位的管理下，從事具體勞動(dòng)，并獲得報(bào)酬的過程。

取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)有一定組織、管理能力的勞務(wù)企業(yè)通過引進(jìn)人才、設(shè)備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

施工總承包企業(yè)要將勞動(dòng)合同信息納入實(shí)名制管理，嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動(dòng)合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。

建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式，施工企業(yè)（包括專業(yè)作業(yè)企業(yè)）應(yīng)在勞動(dòng)合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費(fèi)用，依法為建筑工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

歸責(zé)原則：

《侵權(quán)責(zé)任法》第35條：個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)的一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

《人身損害賠償法解釋》13條規(guī)定：為他人無償提供勞務(wù)的幫個(gè)人，在從事幫工活動(dòng)中致人損害的，被幫個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工責(zé)任。被幫個(gè)人明確拒絕幫工的，不承擔(dān)幫工責(zé)任。幫工人存在故意或者重大過失，賠償權(quán)利人請(qǐng)求幫個(gè)人和被幫工人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民應(yīng)當(dāng)支持。

一，用人單位為何設(shè)勞務(wù)派遣崗位

1.勞務(wù)派遣初衷是好，卻被另作他用。

勞務(wù)派遣的目的本身是為了滿足企業(yè)臨時(shí)性，輔助性，可替代性的崗位用工設(shè)立的。

但是，在現(xiàn)實(shí)中，卻成為很多不正規(guī)勞務(wù)公司賺取“中介費(fèi)”，壓榨勞務(wù)派遣員工工資的手段，更成為用人單位為了節(jié)省人工成本，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，故意采用的用工模式。

2.國企央企事業(yè)單位等有編制要求，成為安排“親戚子女”的另類途徑。

除了一些故意采用勞務(wù)派遣工的用人單位之外，還有一部分是國企，央企，事業(yè)單位，學(xué)校等編制的問題，帶來的合同工，勞務(wù)派遣崗位。