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2016年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“要堅(jiān)持‘房子是用來住的、不是用來炒的’的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)是新建商品房平均銷售價(jià)格，其數(shù)據(jù)大大低估了真實(shí)房價(jià)漲幅。考慮了同質(zhì)住房價(jià)格變化，發(fā)現(xiàn)2004-2016年全國房價(jià)上漲了6.37倍，平均每年上漲16.68%，遠(yuǎn)超居民收入增長速度。2018年全年，全國商品房銷售均價(jià)約8736元/平方米（商品房銷售額149973億元，銷售面積171654萬平方米）。2019年的1月到6月期間，商品房銷售均價(jià)約為9329元/平方米（商品房銷售額70698億元，商品房銷售面積75786萬平方米）。

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納稅人為轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)、并取得收入的單位和個(gè)人。課稅對象是指有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)所取得的增值額。土地價(jià)格增值額是指轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入減除規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)成本、費(fèi)用等支出后的余額。土地增值稅實(shí)行四級超額累進(jìn)稅率。