要以建設(shè)雙方簽訂的合同為結(jié)算審計(jì)的基本法，按照實(shí)事求是的原則開(kāi)展審計(jì)工作。地位平等；無(wú)論是政府審計(jì)部門(mén)還是工程造價(jià)咨詢(xún)公司對(duì)市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)（或?qū)徍耍?，都必須清楚，作為工程結(jié)算提交方和結(jié)算審計(jì)（審核）方處于同等地位。編制和評(píng)審工程量的計(jì)量和計(jì)價(jià)活動(dòng)是基于相同的制度和規(guī)則。不存在審計(jì)（審計(jì)）方有權(quán)按照有利于自身的原則解釋或解釋規(guī)則，不存在被審計(jì)單位接受的不公平、明顯不合理的審計(jì)結(jié)果的情況。

  專(zhuān)業(yè)技術(shù)；市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)屬性在這里不作討論，但從事工程結(jié)算審計(jì)的從業(yè)人員必須具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能。如果將工程造價(jià)簡(jiǎn)單地定義為工程計(jì)量和計(jì)價(jià)的結(jié)果，那么具有這一理念的審計(jì)單位和審計(jì)從業(yè)人員就注定無(wú)法為雙方完成高質(zhì)量、令人滿意的結(jié)算審計(jì)結(jié)果。哪些人才有資格來(lái)做項(xiàng)目的結(jié)算審核?按什么程序進(jìn)行工程結(jié)算審核？在工程咨詢(xún)行業(yè)，我們現(xiàn)在實(shí)行的是注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度。經(jīng)考核合格并登記注冊(cè)的造價(jià)工程師，有多少人有資格進(jìn)行工程結(jié)算審核？我們把它留在這里。

  具有建筑業(yè)中級(jí)（含）以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；五年以上現(xiàn)場(chǎng)組織、管理和施工項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)；有獨(dú)立完成工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，工程造價(jià)500萬(wàn)元以上。（參加工作時(shí)，我在一家縣團(tuán)級(jí)建筑公司二級(jí)施工單位工作，單位年建筑產(chǎn)值不到500萬(wàn)。目前，工程結(jié)算審計(jì)涉及的單項(xiàng)工程造價(jià)大多在500萬(wàn)元以上。我們無(wú)意和懷疑咨詢(xún)公司其他從業(yè)人員的能力水平和工作熱情。因?yàn)榕c那些只在實(shí)習(xí)階段留在現(xiàn)場(chǎng)、從開(kāi)工到竣工沒(méi)有完全經(jīng)歷過(guò)項(xiàng)目、沒(méi)有獨(dú)立完成中型項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的從業(yè)人員相比，他們的經(jīng)驗(yàn)和技能不足以做好結(jié)算審核工作。因?yàn)?，工程結(jié)算審計(jì)其實(shí)不是一個(gè)計(jì)量和定價(jià)的問(wèn)題，有很多努力超出了數(shù)量和價(jià)格。毫不夸張地說(shuō)，工程結(jié)算審計(jì)是技術(shù)與藝術(shù)的結(jié)合。

市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急措施

  市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)施工單位的責(zé)任。施工單位應(yīng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)等信息。施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過(guò)程揚(yáng)塵污染，并做好揚(yáng)塵污染防治工作。

  市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。根據(jù)當(dāng)?shù)卮_定的職責(zé)，地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的違規(guī)行為，依照規(guī)定責(zé)令改正并處以罰款；拒不改正的，責(zé)令整治。根據(jù)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的要求，采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應(yīng)急措施。

  對(duì)市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。城市范圍內(nèi)主要路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。加強(qiáng)物料管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進(jìn)行碼放。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿；采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施；水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。注重降塵作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施，主要道路應(yīng)定期清掃、灑水。拆除建筑物或構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應(yīng)及時(shí)清理廢棄物。施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效防揚(yáng)塵措施；灰土和無(wú)機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場(chǎng)，碾壓過(guò)程中應(yīng)灑水降塵。

市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的困境有哪些

  市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理模式落后，我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多缺乏系統(tǒng)的管理模式，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的綜合管理意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo)和相互溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，從而造成以自身利益為出發(fā)點(diǎn)的溝通協(xié)調(diào)現(xiàn)象，主要原因是沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目本身形成多方認(rèn)同的協(xié)作平臺(tái)。

  市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程數(shù)據(jù)孤立，一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程一般分為概算編制、預(yù)算編制、結(jié)算編制三個(gè)階段。各個(gè)階段參編人員不同對(duì)項(xiàng)目本身階段要求不同，形成三個(gè)階段編制數(shù)據(jù)相對(duì)孤立，只在造價(jià)結(jié)果的比較上起到一定的控制作用，而造價(jià)數(shù)據(jù)沒(méi)有基于項(xiàng)目本身形成有效的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。這樣導(dǎo)致各個(gè)階段的造價(jià)編制工作被動(dòng)性較高，占用時(shí)間較多，重復(fù)勞動(dòng)增多，導(dǎo)致大量人力、物力的消耗與浪費(fèi)。

  市場(chǎng)價(jià)格滯后，我國(guó)現(xiàn)行的市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方法多為靜態(tài)、滯后的定額為依據(jù)的取定方法，其定額單價(jià)往往以定額編制期的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格為基礎(chǔ)。雖然各地也定期通過(guò)一些調(diào)整系數(shù)或人工、材料、機(jī)械補(bǔ)差來(lái)盡量適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格，但由于我國(guó)目前的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用還不能及時(shí)提供造價(jià)管理人員所需的信息，這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法，無(wú)法滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。

  數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目共享，工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來(lái)源于項(xiàng)目主體，現(xiàn)有的造價(jià)編制參與方?jīng)]有建立基于項(xiàng)目主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享體系，各自為政，造價(jià)管理工作只存在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通協(xié)調(diào)方式，對(duì)項(xiàng)目理解難于形成共識(shí)。造價(jià)管理溝通協(xié)作方式亟待改變，以匹配項(xiàng)目越來(lái)越高的復(fù)雜度，通過(guò)信息化的手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)多方共享形成項(xiàng)目為主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共識(shí)，打通信息溝通的通道，改變?cè)靸r(jià)管理溝通協(xié)作的機(jī)制。