造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)需要招標(biāo)嗎

  造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：使用預(yù)算資金200萬元以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。使用國際組織或者外國政府、援助資金的項目包括：使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織、援助資金的項目；使用外國政府及其機構(gòu)、援助資金的項目。

  不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標(biāo)的具體范圍由發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂，報批準(zhǔn)?！侗仨氄袠?biāo)的工程項目規(guī)定》第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標(biāo)的具體范圍包括：煤炭、石油、、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目；鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目；電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目；防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目；

什么是造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)

  《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)[2019]515號）（下簡稱515號文件）是推進全過程工程咨詢的文件，但該文并沒有對全過程工程咨詢進行定義，僅指出全過程工程咨詢的范圍包括：投資決策階段可以進行綜合性咨詢，工程建設(shè)環(huán)節(jié)重點推進全過程咨詢，并鼓勵多種形式的造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)市場化發(fā)展。該文件進一步解釋“多種形式的全過程工程咨詢是指從投資決策、工程建設(shè)、運營等項目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合”。

  “全過程”早出現(xiàn)在是1984年發(fā)布了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，該規(guī)定提出“工程承包公司接受建設(shè)項目主管部門（或建設(shè)單位）的委托，或投標(biāo)中標(biāo)，對項目建設(shè)的可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工投產(chǎn)實行全過程”。因此，這里的“造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)”是指 對項目建設(shè)的可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工投產(chǎn)的整個工程建設(shè)程序。

  總之，造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)，實際上是融合技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法務(wù)、信息的集成咨詢，既可以是全周期集成咨詢，也可以是階段或單一事項集成咨詢；既可以是建筑師主導(dǎo)，也可以是咨詢工程師主導(dǎo)；既可以有類似承包商性質(zhì)全周期或部分階段有風(fēng)險的管理承包，也可以是全周期或部分階段的代理型集成咨詢，還可以是單項代理型集成咨詢；工程咨詢單位必須有全過程工程項目管理集成能力，可以有設(shè)計能力，也可以沒有設(shè)計能力，不需要施工能力；PMC或風(fēng)險型CM單位不是工程總承包單位，而是管理承包單位，其將施工任務(wù)分包行為并不違反建筑法，代建制也是這樣。

造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)明確提出情況

 造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)基本上界定：全過程工程咨詢是對工程基本建設(shè)前期工作科學(xué)研究和管理決策及其工程項目實施和經(jīng)營的生命期，出示包括整體規(guī)劃和設(shè)計方案以內(nèi)的涉及到機構(gòu)、管理方法、經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)性等各層面的造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。服務(wù)時間（環(huán)節(jié)）層面：全過程工程咨詢時間范圍是項目建設(shè)的項目生命周期。

40家企業(yè)開展全過程工程咨詢試點，探索全過程工程咨詢管理制度和組織模式，為開展造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗。隨后，相關(guān)省市積極響應(yīng)，浙江、廣東、湖南、福建等地相應(yīng)出臺開展造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)的試點工作通知，對造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)的范圍、資質(zhì)要求、委托方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、制度完善都提出了要求。培育全過程工程咨詢，鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)，培育一批具有國際水平的造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)”。并針對不用規(guī)模和實力的勘察設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)型提供造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)給出了方向和建議， 

處理工程咨詢服務(wù)“泛娛樂化”難題在我國造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)關(guān)鍵退換勘察、工程監(jiān)理、工程造價、工程招標(biāo)代理等，因為國家體制問題，政府機構(gòu)切分造成勘察、工程監(jiān)理、工程造價、工程招標(biāo)代理等分尸并設(shè)定獨立準(zhǔn)入條件門坎。工程咨詢銷售市場被強制泛娛樂化，沒法出示全使用壽命周期時間統(tǒng)一圍繞的服務(wù)，但對基本建設(shè)方的統(tǒng)籌兼顧水準(zhǔn)也明確提出了高些的規(guī)定。因而，針對能夠圍繞新項目全使用壽命周期時間、包含各技術(shù)的造價全過程工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)方式，銷售市場呼吁愈來愈高，是銷售市場的自然選擇學(xué)說。

在國家“一帶一路”的大情況下，我國承建商以“中國創(chuàng)造、中國管理”聞名全世界，但我國的工程咨詢公司在國際性上并無度。因而，為了更好地向慣例對接，提高工程咨詢公司的綜合務(wù)工作能力和競爭優(yōu)勢，培養(yǎng)一批具備國際性水準(zhǔn)的全過程工程咨詢公司，越來越至關(guān)重要。對建筑業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃中，就明確提出過進行全過程工程咨詢。于基本國情，落地式比較遲緩。