對于塑料瓶來說，生產(chǎn)的材質(zhì)有多種多樣，由PET、PP、PE、pvc等等。在歐盟經(jīng)濟大國德國，全國8100萬人口共擁有各類汽車5000多萬輛，平均不到兩人就有一輛車。在各種各樣材質(zhì)的塑料瓶中，PET塑料瓶回收利用率是高的。但是，其他材質(zhì)的塑料瓶回收率非常低，有些塑料瓶幾乎在回收市場無人問津，大量的廢棄堆積在野外，對環(huán)境造成了很大的破壞。解決PET塑料瓶以外的其他材質(zhì)塑料瓶的低回收率問題刻不容緩。

　　在我國，省會級城市早就擁有地方立法權(quán)，所以并非都要依賴國家立法。每月數(shù)千輛車面臨報廢從2002年開始，昆明人購買汽車的數(shù)量增長很快。在社會急劇變革、公眾生活方式變化很快、新現(xiàn)象新問題不斷涌現(xiàn)的背景中，地方立法與時俱進越來越重要。那么，怎樣才能做到及時立法？首先是普通公眾及各行業(yè)政府主管部門不能被動等待，一旦發(fā)現(xiàn)某些領(lǐng)域存在法律空白，就要馬上向媒體或上級部門反映問題，發(fā)出立法呼聲，甚至提供立法建議，對立法部門形成督促和壓力；其次是生活在公眾之中的當(dāng)?shù)厝舜?，一旦發(fā)現(xiàn)某些社會問題是由法律空白所引發(fā)，就應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝舜筇岢霰M快立法的議案，負責(zé)立法的部門也必須未雨綢繆，避免等到問題非常嚴(yán)重了才去制定立法計劃，啟動立法程序。

城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸，近2/3比例的城市被垃圾帶所包圍，垃圾存放占地累計達75萬余畝，1/4的城市無適合場所堆放垃圾。2003年GMS會議召開之前，昆明機動車保有量已經(jīng)達到58萬輛，主干道高峰期車輛的時速已經(jīng)降到11公里/小時。隨著城市化進程，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，還將以8%-10%的速度增長(上海15%-20%)，超過歐美城市垃圾6%-10%的增長率。無限循環(huán)產(chǎn)生。固廢產(chǎn)業(yè)的特性決定了固廢產(chǎn)品將不間斷產(chǎn)生，無限循環(huán)。