從工程審計單位信息公告秒懂政府采購

  從采購機構(gòu)來講，可以減少其工作強度，使其從日常煩瑣的事物中解脫出來，以便騰出更多的時間從事市場調(diào)查和政府采購事業(yè)謀劃。由于有了比較固定的供應(yīng)商，可以減少以往的重復(fù)招標帶來的不必要費用開支，達到節(jié)約資金的目的。從供應(yīng)商來講，其通過公開形式被確定為供應(yīng)商后，不僅有了比較穩(wěn)固的大購買者，節(jié)約了大量的促銷費用，而且政府采購中心能及時結(jié)賬，避免了債務(wù)拖欠，大大地提高了資金使用效率。同時由于自己能夠作為工程審計單位的供應(yīng)商，提高了本企業(yè)的度和信譽度，因此，也必然帶來相應(yīng)的市場效應(yīng)與效率。

工程審計單位采用綜合分評分法

  采用低評標價法的不存在打分問題，開標后各工程審計單位供應(yīng)商報價都很清楚，因此也不存在告知其排序問題。只有采用綜合分評分法的，才涉及到評審得分及排序。該法條明確規(guī)定了，僅告知本人的得分及排序，因此實踐中很多供應(yīng)商采用公告方式一并告知的方式是不合法的。即使是采購人或采購代理機構(gòu)未告知未中標人本人的得分及排序，也不屬于明令禁止的一項之列，只能算其兜底條款“其他違反本辦法規(guī)定的情形”。

  門對此類投訴的處理（投訴成立）一般都是責令改正，來個警告而已，傷皮不傷肉，因此投訴人以此為由投訴實質(zhì)上屬于損人不利已的行為，對自己沒有任何意義。對于異議與投訴，小編認為就好比打仗，你拿刀往敵人身上捅，只要不捅到要害，捅一百刀也不如人家秒插心臟來得快。因此工程審計單位供應(yīng)商在準備投訴材料及投訴事項時，不是越多越好，而是要爭取做到一招致敵，出刀必見血，要不鳴則已，一鳴驚人。作為政府采購高行政監(jiān)督部門發(fā)布的政府采購信息公告，天生具有風向標作用。因此作為政府采購當事人及相關(guān)從業(yè)者應(yīng)當認真學(xué)習每一則公告信息，并舉一反三。

電子化工程審計單位的信息優(yōu)勢

  “電子化工程審計單位的信息優(yōu)勢，不僅可以使采購效率得到較大程度提高，也有利于監(jiān)控政府采購政策的實施，進而增強政府采購運行的開放、透明和公眾信賴?！睒I(yè)內(nèi)人士也普遍認為，除了給企業(yè)帶來便利之外，政府采購電子化還可以推動政府采購流程更加規(guī)范透明，有助于解決人為因素干預(yù)帶來的價格亂象問題。比如，不少地方改變了原來（協(xié)議）采購線下交易的采購模式，實現(xiàn)采購過程和交易結(jié)果的網(wǎng)上留痕，讓工程審計單位流程更規(guī)范、競爭更充分、信息更透明。還有一些地方在工程審計單位網(wǎng)上商城建設(shè)中對供應(yīng)商庫實行廣泛入駐制，為更多企業(yè)提供了參與機會。

  工程審計單位電子化依然面臨一些難點。“如何將數(shù)字化進一步覆蓋政府采購的全過程和各環(huán)節(jié)，包括合同訂立及履行、信用評價、資金支付等，是當前改革過程中的一個難點?！庇诎舱J為，新技術(shù)、新模式不斷更新迭代，在政府采購過程中怎樣能更有效應(yīng)用這些新技術(shù)、新模式，加速從基礎(chǔ)的電子化向更加智能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也是一個難點。面對各地加速建設(shè)的電子化政府采購平臺，企業(yè)尤其是跨區(qū)域經(jīng)營活動較多的企業(yè)也產(chǎn)生了更多需求?！澳壳案鞯囟冀瞬簧僬少忞娮踊脚_，希望各平臺能夠更好實現(xiàn)互聯(lián)互通，不斷優(yōu)化機制和規(guī)則，更精準地識別出優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，切實保護企業(yè)積極性和創(chuàng)新力。

  面對難題和挑戰(zhàn)，工程審計單位電子化如何進一步提質(zhì)增效？對此，們給出了多方面建議——“數(shù)字化采購能夠極大改善政府采購質(zhì)量，是數(shù)字中國建設(shè)的重要助推力?！痹诋斍皵?shù)字化政府采購過程中有四個重要著力點：一是要借力數(shù)字化進一步加大信息公開力度；二是要強化用戶反饋機制和結(jié)果導(dǎo)向，在推動數(shù)字化采購過程中應(yīng)始終以滿足用戶需求為核心；三是進一步加大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用力度，更好反映市場供給能力和競爭現(xiàn)狀，提高政府采購效率和質(zhì)量；四是通過數(shù)字化進一步提升簡易采購和小型采購的質(zhì)效。

工程審計單位包含兩種意義

  首先，集中采購是一種制度，包括關(guān)于集中采購的各種規(guī)定、辦法和規(guī)范。其次，集中采購是對具體采購項目進行采購的一系列活動的總和。實行工程審計單位的政府采購項目是所有或者部分采購單位，至少是一個部門或者一個系統(tǒng)通用的，能夠集中起來統(tǒng)一采購的。只有個別單位或者少數(shù)單位使用，具有特殊性而且用量小，不能形成批量的采購項目，不應(yīng)當進行集中采購。

  實行工程審計單位的政府采購項目是依法納入集中采購目錄的。具體采購項目是否實行集中采購由集中采購目錄進行規(guī)定，只要列入集中采購目錄的采購項目，不管數(shù)量多少，也不管金額大小，都要進行集中采購。沒有列入集中采購目錄的采購項目，不能要求采購人進行集中采購。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，集中采購目錄只能由和省一級政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布，其他單位無權(quán)確定集中采購目錄。

  工程審計單位分為集中采購機構(gòu)進行的采購和部門集中采購兩種。工程審計單位機構(gòu)進行的集中采購是指所有的或者部分采購單位通用的貨物、工程或者服務(wù)，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。而一個部門或者一個系統(tǒng)有特殊要求，只是本部門或者本系統(tǒng)通用，其他采購單位不使用或者很少使用的，應(yīng)當實行部門集中采購?！墩少彿ā穼Σ块T集中采購的具體執(zhí)行沒有明確規(guī)定,但是,從整個法律的系統(tǒng)性和其他具體規(guī)定分析，筆者認為，部門集中采購可以由部門或者系統(tǒng)組織，可以委托集中采購機構(gòu)或者依法認定資格的采購代理機構(gòu)具體執(zhí)行采購。為便于實際操作，集中采購機構(gòu)采購的目錄和部門集中采購的目錄應(yīng)該分別編列。

  納入工程審計單位目錄的采購項目，應(yīng)當盡量集中一定的批量進行采購，克服零星采購和分散采購，減少同一采購項目的多次重復(fù)采購。所以，一方面，制定完善的政府采購預(yù)算和政府采購計劃十分重要;另一方面，集中采購機構(gòu)可以對不同單位相同的采購項目實行定期的統(tǒng)一采購。

工程審計單位有效的技術(shù)途徑

  基于工程審計單位族庫的裝配式設(shè)計可能是有效的技術(shù)途徑，如航站樓的辦票、候機、聯(lián)檢、行李處理、機房、衛(wèi)生間等形成族庫，提高設(shè)計效率。但族庫的建設(shè)是一個長期的工作，族庫的使用者同時也是族庫的建設(shè)者?！巴苿覤IM全過程集成應(yīng)用和BIM審圖模式改革”已經(jīng)成為2020年建設(shè)部的工作重點之一,政府改革驅(qū)動也是重要途徑。重大工程的驅(qū)動，如果沒有BIM技術(shù)將無法實施，項目的建設(shè)導(dǎo)致工程審計單位技術(shù)的跨越式發(fā)展。

  工程建設(shè)與業(yè)務(wù)流程脫節(jié)。長期以來，鐵路信息機房在建設(shè)初期往往不被重視，通常是基建，待建筑物主體建設(shè)完成后再進行機房工程的設(shè)計規(guī)劃，導(dǎo)致信息機房的設(shè)計方案受主體結(jié)構(gòu)限制，不能完全滿足業(yè)務(wù)需求。機房工程涉及的系統(tǒng)內(nèi)外部接口眾多，建筑物施工預(yù)留的接口常常無法與機房工程建設(shè)需求很好地匹配，給相關(guān)機房的施工帶來較大困難。

  工程審計單位是項目實施的基礎(chǔ)。根據(jù)信息機房設(shè)備二維圖紙信息，由設(shè)計單位組織專業(yè)人員應(yīng)用Revit等建模軟件對機房環(huán)境空間、走線架、光纖槽、防雷接地、機柜及柜內(nèi)設(shè)備等進行正向設(shè)計，形成豐富、的機房設(shè)備族庫。在Revit等建模軟件中創(chuàng)建的構(gòu)件都是參數(shù)化模型，在機房設(shè)計過程中，可直接調(diào)取族庫中事先建好的參數(shù)化族，對設(shè)備構(gòu)建參數(shù)進行相應(yīng)調(diào)整，避免重復(fù)性建立，提高建模效率和質(zhì)量。施工人員可根據(jù)設(shè)計交付的機房設(shè)備模型，進行BIM深化設(shè)計、指導(dǎo)施工。

  工程審計單位簡而言之就是將一組3D 的幾何造型賦予它各種我們所需的幾何數(shù)據(jù)，如果以函數(shù)模型來描述的話，就是對象=(空間幾何信息 , 屬性數(shù)據(jù))舉個例子來說，如下圖所示，我們繪制當我們繪制一道梁，就是賦予其空間信息(端點與長度)將斷面形狀擠出來，然后附上相關(guān)的幾何或非幾何信息(如體積、表面積、施作時間點、成本、工時等)。