執(zhí)行的規(guī)范化管理尚未完善

執(zhí)行的規(guī)范化管理尚未完善 為了謀取私利，時常出現(xiàn)“不執(zhí)行”現(xiàn)象，包括不執(zhí)行必要的基本程序、項目規(guī)劃的招制度、項目建設的問責制度、委托監(jiān)理機構的監(jiān)管制度和系統(tǒng)的合同管理制度等。除了“不執(zhí)行”外，還有大量的“半執(zhí)行”行為。例如沒有辦理必要的規(guī)劃許可證、施工許可證就擅自開工，開工后許久不簽施工和監(jiān)理的委托合同，臨近檢查才去急忙補辦。有些當?shù)卣块T為了盡快完成市政工程為自己增添政績，大大縮減設計和施工周期，為市政工程的質量、功能的可靠性埋下質量隱患。

施工單位存在質量管理問題

施工單位存在質量管理問題 為了搶占市場份額，很多規(guī)模較大的承建公司會進行建設項目的“內部消化”，將具體的管理工作轉角承保給旗下的其他小部門?；蚴且驗樽陨碣Y質有限，承包給其他施工單位，以承包取代管理。被承包單位為了賺取利益，則很可能會篡改圖紙設計隨意建造的現(xiàn)象。這些實際存在的質管現(xiàn)象大大削減了專業(yè)建筑公司對項目質管的直接監(jiān)管作用。

監(jiān)理機構執(zhí)行效果不甚理想

監(jiān)理機構執(zhí)行效果不甚理想 當前很多行業(yè)和部門在進行質量管控和終審核時都會將這項工作交給專業(yè)的監(jiān)理公司。但是，委托監(jiān)理公司全權負責也不是工程管理控制的解決方案。實際上，隨著監(jiān)理公司和監(jiān)理師的逐漸興盛發(fā)展，監(jiān)理機構的行業(yè)競爭日趨激烈，精密先進設備的及時采購與培訓使用存在較大難度，人才被挖走的情況屢見不鮮，而新上任的監(jiān)理師又缺乏相關的工作經(jīng)驗，使得不少監(jiān)理公司的業(yè)務水平參差不齊。此外，受建筑行業(yè)影響，很多監(jiān)理師的實際工作經(jīng)驗也只有比較固定的幾種特定工程，并不能適應市政工程中涉及到的諸如排水設計、園林設計、管道鋪設等專業(yè)性較強的工程。

市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性

市政工程的特點 市政工程施工既有城市立交、跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。 施工環(huán)境比較復雜 市政工程的施工環(huán)境大都非常復雜。施工中往往面臨著建筑物風險，管線風險，交通風險，環(huán)境污染風險等在內的一系列環(huán)境風險。除此之外，還有由于環(huán)境、工期等不能滿足正常施工條件以及需要使用新技術、新機械而引起的條件風險。這對市政工程的施工提出了更高的要求，造成了施工安全控制的復雜性。