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區(qū)域水土保持方案是指在園區(qū)范圍內(nèi),園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在“五通一平”之前依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃,整合一個(gè)審批事項(xiàng)的水土保持方案報(bào)告書,編制的報(bào)告書內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。區(qū)域水土保持方案審批后,區(qū)域管理機(jī)構(gòu)須將方案內(nèi)容和批復(fù)要求與區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目共享,水土保持方案區(qū)域評(píng)估有效地解決目前建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,這樣的改革措施在滿足建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治要求的同時(shí),精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié)。
從區(qū)域水土保持方案評(píng)審特點(diǎn)看,園區(qū)水土保持方案評(píng)價(jià)針對(duì)的是主體工程處在規(guī)劃階段,項(xiàng)目區(qū)面積大,實(shí)施時(shí)間長(zhǎng),后續(xù)入駐的企業(yè)數(shù)量和占用的面積具有不確定性。編制的區(qū)域水土保持方案報(bào)告書,應(yīng)對(duì)單個(gè)入駐園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案區(qū)域評(píng)估工作開展具有指導(dǎo)性。
區(qū)域水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)的空間分布、優(yōu)化建設(shè)的時(shí)間安排及其影響因素的量化等進(jìn)行了體系化研究,認(rèn)為區(qū)域的自然地理?xiàng)l件異質(zhì)性決定了監(jiān)測(cè)點(diǎn)的空間布局與類型結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段對(duì)水土流失監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性、可靠性需求標(biāo)準(zhǔn)的高低影響著監(jiān)測(cè)點(diǎn)的密度,物質(zhì)與人力資源的豐缺影響著監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)和升級(jí)改造的可行性與功能實(shí)現(xiàn)程度。水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局優(yōu)化建設(shè)的時(shí)空模型及其主要影響因素、因子分值、運(yùn)算法則等,適用于省級(jí)和全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局優(yōu)化建設(shè)。
區(qū)域自然地理?xiàng)l件作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)空間布局與類型結(jié)構(gòu)的決定性因素,將土地可使用性、建設(shè)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度、設(shè)施設(shè)備完備性、日常監(jiān)測(cè)與管護(hù)能力、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)累積時(shí)長(zhǎng)等作為確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)時(shí)間及其升級(jí)改造先后次序的可行性指標(biāo),并據(jù)此構(gòu)建了模型及其運(yùn)算法則,既科學(xué)體現(xiàn)了客觀條件和主觀因素對(duì)區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局優(yōu)化建設(shè)的作用,又客觀反映了客觀條件和主觀因素的地位和相互之間的關(guān)系。