PPP服務公司中緊急政府采購程序是什么

  PPP服務公司是指在如抗災搶險、疫情緊迫、戰(zhàn)時動員、急需所需要的貨物和設備等緊急狀態(tài)下，為完成急迫任務而進行的PPP服務公司活動。政府采購法規(guī)定政府采購方式以公開招標為主，但也允許采用其他采購方式，如邀請招標、競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購、其他采購方式。政府應急工程怎么進行采購？

PPP服務公司應急工程可以分為三種不同的情形：

  種情形是為了應對嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，包括為了抗擊、洪水、臺風、地質(zhì)災害等自然災害，以及抗擊非典、禽等不可抗力事件需要進行的道路假設、水利設施施工、采購等采購活動。這類采購不適用《政府采購法》。PPP服務公司人可以采用直接發(fā)包的形式與施工單位或供應商簽訂合同。第二種情形是不屬于嚴重自然災害和其他不可抗力事件，但屬于采購人不可預見的或者非因采購人拖延導致的緊急采購。這種采購采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要。這種情況下，采購人應該標訊通采用競爭性談判的方式進行采購。第三種情形是與第二種情形相同，但是可供選擇的供應商沒有3家。此時可以采用單一來源采購的方式進行采購。符合以上第二種情形和第三種情形的，如果采購金額達到公開招標的限額標準，應該報門批準后實施采購。

緊急PPP服務公司的程序

  PPP服務公司法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。第三十一條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用單一來源方式采購：

PPP服務公司產(chǎn)品供貨不及時

  PPP服務公司供應商很多是中小企業(yè)，個體業(yè)戶，流動資金不大，現(xiàn)貨庫存很小。根據(jù)詢價結(jié)果進行網(wǎng)上報價，中標后在訂貨，訂不上貨再到處炒貨，因此延誤供貨期。再者是有的供應商預測到產(chǎn)品價格可能下調(diào)，故意拖延供貨時間，等待價格下調(diào)后再訂貨。供應商棄標有如下幾種原因：一是供應商故意棄標，采取的方法是先低價中標，然后再和采購人談改變需求，采購人不同意更改需求時就棄標。二是有一些實力不強的PPP服務公司供應商先以低價中標，然后再去組織貨源，如果組織不到就提出各種理由棄標，三是存在采購人在落實需求時不清楚，供應商有誤解而報低價，中標后與采購人交貨時才知道做不下來而提出棄標。

  加強對網(wǎng)上詢價PPP服務公司供應商的監(jiān)督管理，定期和不定期檢查供應商履約情況，發(fā)現(xiàn)供應商違規(guī)操作，堅決處罰。政府采購監(jiān)督管理部門應當詳細制定網(wǎng)上詢價采購供應商處罰條例。建立供應商誠信檔案，詳細記錄供應商在政府采購過程的誠信情況，對不誠信的供應商在網(wǎng)上批評，把違規(guī)的供應商列入“黑名單”，在網(wǎng)上曝光；對一直誠實守信、所提供的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉、售后服務好的供應商，在網(wǎng)上給予表揚，年終評比頒發(fā)誠信獎杯等，倡導和約束供應商合法經(jīng)營。

  加強對PPP服務公司采購人的管理，一是加強培訓和教育，舉辦各種形式的培訓班，學習政府采購法、招投標法和有關(guān)法律法規(guī)，學習如何落實好需求，提高自身素質(zhì)和業(yè)務水平。二是建立起對采購人獎懲實施細則，對支持政府采購工作，在政府采購活動中積極配合、誠實守信的采購單位給予表揚獎勵，年終評出采購人或采購單位。中標后供應商所提供貨物的履約驗收，是政府采購合同中的一部分，是對招標結(jié)果的檢驗。集中采購代理機構(gòu)應當制定出驗收細則，規(guī)定多大規(guī)模以下的項目采購人自己驗收，多大規(guī)模以上的項目必須由采購代理機構(gòu)組織驗收等等，加強對履約驗收的管理。

  PPP服務公司具備可視化、信息化的特點，有利于增強專業(yè)協(xié)作性。作為建筑工作的主要組成內(nèi)容，專業(yè)間協(xié)調(diào)極為關(guān)鍵。利用建立建筑信息模型，可對各個專業(yè)的設計內(nèi)容進行更為直觀的展現(xiàn)，便于理解、溝通。通過BIM技術(shù)的應用，可實現(xiàn)大量數(shù)據(jù)信息快速、及便捷地查詢，且有利于各個專業(yè)的協(xié)調(diào)工作，可降低因信息交換時間差等因素導致的問題產(chǎn)生。（2）達到PPP服務公司效率優(yōu)化，可將工作人員的主觀能動性充分發(fā)揮出來。

  因暖通空調(diào)工程復雜，軟件如何應用顯得尤為重要。為充分發(fā)揮BIM技術(shù)的作用，達到BIM效率優(yōu)化，必須掌握BIM技術(shù)要點，且合理地將PPP服務公司技術(shù)應用到暖通空調(diào)工程設計工作中。只有加大BIM技術(shù)學習力度，才能將人的主觀能動性充分發(fā)揮出來。（3）BIM技術(shù)的應用可優(yōu)化工作流程。在信息模型內(nèi)，PPP服務公司制圖所需的數(shù)據(jù)量較大，部分非標準連接繪制還并不完善，將大大降低其制圖效率，甚至在二維平面設計效率以下。目前，大多數(shù)建筑設計流程都是以二維平面設計為基礎，如將二維設計流程盲目用于BIM設計，極可能會導致工作效率下降。為此，選取BIM技術(shù)的工程項目，必須對設計流程變化加以重視。1）時間分配。

  可視化是PPP服務公司技術(shù)的主要優(yōu)勢，在應用過程中，可實現(xiàn)暖通專業(yè)與其他專業(yè)之間相互協(xié)作，這種協(xié)作關(guān)系更為直觀、深入，但將大大增加其工作量，加大工作深入度。特別是在初步設計環(huán)節(jié)，只有做好各專業(yè)間的交流、協(xié)作，才能大大提升繪制效率。2）調(diào)整設計協(xié)調(diào)流程。BIM技術(shù)應用中主要利用信息模型進行專業(yè)協(xié)調(diào)、交流，具有實時性。為此，專業(yè)間提資時間節(jié)點會越來越模糊，在信息模型繪制工作的所有時間內(nèi)都可充分滲入專業(yè)溝通及協(xié)調(diào)工作。

 立PPP服務公司第三方服務機構(gòu)推介名錄并在網(wǎng)站上發(fā)布，為各市縣門、實施機構(gòu)選擇時提供參考，但不作為強制性要求。PPP服務公司第三方服務機構(gòu)推介名錄實行“有進有出”動態(tài)管理，原則上一年調(diào)整一次。構(gòu)建PPP第三方服務機構(gòu)業(yè)績管理信息系統(tǒng)，根據(jù)第三方服務機構(gòu)工作業(yè)績、市縣滿意度等因素對第三方服務機構(gòu)進行綜合評價，各市縣門應及時進行相關(guān)信息登記、維護。第三方服務機構(gòu)要發(fā)揮作用，遵守職業(yè)操守，依法合規(guī)提供PPP項目服務。出現(xiàn)以下情形之一的，應予以解聘，依法追究機構(gòu)和相關(guān)人員責任，并實施失信懲戒。

  第三方服務機構(gòu)相關(guān)經(jīng)費可按規(guī)定列入項目前期投資、有關(guān)規(guī)定從PPP服務公司項目獎補資金中列支。在支付PPP第三方服務機構(gòu)費用時，各市縣門應會同實施機構(gòu)著力構(gòu)建與服務質(zhì)量相掛鉤的付費機制，采取分期支付、績效付費、預留保證金等形式，推動第三方服務機構(gòu)為PPP項目管理提供持續(xù)服務。

  以欺騙、欺詐等方式故意提供資質(zhì)材料獲得服務資格的，違背職業(yè)道德，同一項目中同時為方和社會資本方提供服務的，或在為方提供服務期間與（潛在）社會資本的；不能廉潔自律，以服務機構(gòu)名義為自身或者其他第三方謀取不正當利益，接受或索取有關(guān)業(yè)務單位或個人財物，或謀取其他好處的；

  無相應能力承攬業(yè)務或未盡職履責造成重大失誤、項目失敗或擱置的；違反“四個不得”（方或方出資代表不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會資本的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本承諾固定回報、保障低收益，不得為項目融資提供各種形式的、還款承諾，或由實際兜底項目投資建設運營風險。