國家在工程造價領域?qū)嵤┰靸r工程師執(zhí)業(yè)資格制度，凡是從事工程建設活動的建設、設計、施工、工程造價咨詢等單位，必須在計價、評估、審核、審查、控制及管理等崗位配備有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員；造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：建設項目投資估算的編制，審核及項目經(jīng)濟評價；工程概算、預算、結(jié)（決）算、標底價、投價的編審；工程變更及合同價款的調(diào)整和索賠費用的計算；對有爭議的計量計價問題提出處理意見，提出索賠處理意見，對工程變更對投資的影響提出意見。建設項目各階段工程造價控制；工程經(jīng)濟糾紛的鑒定；工程造價計價依據(jù)的編審；與工程造價業(yè)務有關的其它事項。

       建設行業(yè)“五大員”是指造價員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員，這幾個是建設行業(yè)各個職能的基礎崗位。在國家對該行業(yè)實施持證上崗制度以后，越來越多的接受過正規(guī)建設教育的學生通過考試應聘成為“五大員”，并在此基礎上成長為行業(yè)的人才。在建筑人才需求中，工程造價師成了搶手的“香餑餑”，同時也被建筑行業(yè)譽為“精名人才”。所以，在這個強驗的行業(yè)中，“五大員”往往能為應屆畢業(yè)生和從業(yè)時間不長的業(yè)內(nèi)人士敞開大門，成為他們?nèi)胄械摹扒瞄T磚”和立足的“基石”。

       由于原來從事住宅開發(fā)建設的人才需要經(jīng)過一定時間的培訓、調(diào)整，才能適應新項目開發(fā)的要求。因此，那些有著多年工作經(jīng)驗及大型商業(yè)項目操作經(jīng)驗的造價工程師、監(jiān)理工程師及項目經(jīng)理都是企業(yè)希望找到的人才。同時，國家也有明文規(guī)定，一個造價工程師只能接受一個單位的聘請，只能在一個單位中為本單位或委托方提供工程造價專業(yè)服務。2、工作范圍不同：預算員強調(diào)的主要是預算而非其他與工程造價相關的工作，而造價員則比較廣泛（可以從事招、、審計等）。這也就成了造價工程師極度缺乏的一個重要因素。