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從政府采購代理公司信息公告秒懂政府采購
從采購機(jī)構(gòu)來講,可以減少其工作強(qiáng)度,使其從日常煩瑣的事物中解脫出來,以便騰出更多的時(shí)間從事市場調(diào)查和政府采購事業(yè)謀劃。由于有了比較固定的供應(yīng)商,可以減少以往的重復(fù)招標(biāo)帶來的不必要費(fèi)用開支,達(dá)到節(jié)約資金的目的。從供應(yīng)商來講,其通過公開形式被確定為供應(yīng)商后,不僅有了比較穩(wěn)固的大購買者,節(jié)約了大量的促銷費(fèi)用,而且政府采購中心能及時(shí)結(jié)賬,避免了債務(wù)拖欠,大大地提高了資金使用效率。同時(shí)由于自己能夠作為政府采購代理公司的供應(yīng)商,提高了本企業(yè)的度和信譽(yù)度,因此,也必然帶來相應(yīng)的市場效應(yīng)與效率。
政府采購代理公司采用綜合分評分法
采用低評標(biāo)價(jià)法的不存在打分問題,開標(biāo)后各政府采購代理公司供應(yīng)商報(bào)價(jià)都很清楚,因此也不存在告知其排序問題。只有采用綜合分評分法的,才涉及到評審得分及排序。該法條明確規(guī)定了,僅告知本人的得分及排序,因此實(shí)踐中很多供應(yīng)商采用公告方式一并告知的方式是不合法的。即使是采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未告知未中標(biāo)人本人的得分及排序,也不屬于明令禁止的一項(xiàng)之列,只能算其兜底條款“其他違反本辦法規(guī)定的情形”。
門對此類投訴的處理(投訴成立)一般都是責(zé)令改正,來個(gè)警告而已,傷皮不傷肉,因此投訴人以此為由投訴實(shí)質(zhì)上屬于損人不利已的行為,對自己沒有任何意義。對于異議與投訴,小編認(rèn)為就好比打仗,你拿刀往敵人身上捅,只要不捅到要害,捅一百刀也不如人家秒插心臟來得快。因此政府采購代理公司供應(yīng)商在準(zhǔn)備投訴材料及投訴事項(xiàng)時(shí),不是越多越好,而是要爭取做到一招致敵,出刀必見血,要不鳴則已,一鳴驚人。作為政府采購高行政監(jiān)督部門發(fā)布的政府采購信息公告,天生具有風(fēng)向標(biāo)作用。因此作為政府采購當(dāng)事人及相關(guān)從業(yè)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)每一則公告信息,并舉一反三。
政府采購代理公司產(chǎn)品供貨不及時(shí)
政府采購代理公司供應(yīng)商很多是中小企業(yè),個(gè)體業(yè)戶,流動(dòng)資金不大,現(xiàn)貨庫存很小。根據(jù)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià),中標(biāo)后在訂貨,訂不上貨再到處炒貨,因此延誤供貨期。再者是有的供應(yīng)商預(yù)測到產(chǎn)品價(jià)格可能下調(diào),故意拖延供貨時(shí)間,等待價(jià)格下調(diào)后再訂貨。供應(yīng)商棄標(biāo)有如下幾種原因:一是供應(yīng)商故意棄標(biāo),采取的方法是先低價(jià)中標(biāo),然后再和采購人談改變需求,采購人不同意更改需求時(shí)就棄標(biāo)。二是有一些實(shí)力不強(qiáng)的政府采購代理公司供應(yīng)商先以低價(jià)中標(biāo),然后再去組織貨源,如果組織不到就提出各種理由棄標(biāo),三是存在采購人在落實(shí)需求時(shí)不清楚,供應(yīng)商有誤解而報(bào)低價(jià),中標(biāo)后與采購人交貨時(shí)才知道做不下來而提出棄標(biāo)。
加強(qiáng)對網(wǎng)上詢價(jià)政府采購代理公司供應(yīng)商的監(jiān)督管理,定期和不定期檢查供應(yīng)商履約情況,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商違規(guī)操作,堅(jiān)決處罰。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)制定網(wǎng)上詢價(jià)采購供應(yīng)商處罰條例。建立供應(yīng)商誠信檔案,詳細(xì)記錄供應(yīng)商在政府采購過程的誠信情況,對不誠信的供應(yīng)商在網(wǎng)上批評,把違規(guī)的供應(yīng)商列入“黑名單”,在網(wǎng)上曝光;對一直誠實(shí)守信、所提供的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、售后服務(wù)好的供應(yīng)商,在網(wǎng)上給予表揚(yáng),年終評比頒發(fā)誠信獎(jiǎng)杯等,倡導(dǎo)和約束供應(yīng)商合法經(jīng)營。
加強(qiáng)對政府采購代理公司采購人的管理,一是加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,舉辦各種形式的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)政府采購法、招投標(biāo)法和有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)如何落實(shí)好需求,提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是建立起對采購人獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則,對支持政府采購工作,在政府采購活動(dòng)中積極配合、誠實(shí)守信的采購單位給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),年終評出采購人或采購單位。中標(biāo)后供應(yīng)商所提供貨物的履約驗(yàn)收,是政府采購合同中的一部分,是對招標(biāo)結(jié)果的檢驗(yàn)。集中采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定出驗(yàn)收細(xì)則,規(guī)定多大規(guī)模以下的項(xiàng)目采購人自己驗(yàn)收,多大規(guī)模以上的項(xiàng)目必須由采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收等等,加強(qiáng)對履約驗(yàn)收的管理。
政府采購代理公司的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目,可以依照本法采用詢價(jià)方式采購。針對緊急政府采購多采用競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購等采購方式的特點(diǎn),緊急政府采購代理公司的程序關(guān)鍵在于對供應(yīng)商的管理和供應(yīng)商的選擇。政府采購供應(yīng)商評價(jià)選擇管理的具體步驟有以下幾步:一是采購中心建立供應(yīng)商選擇領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建具有一定專業(yè)知識和采購經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商評估機(jī)構(gòu);
二是選擇適當(dāng)?shù)臎Q策方法;三是建立供應(yīng)商誠信體系和評價(jià)系統(tǒng);四是選擇誠信等級高的供應(yīng)商參與政府緊急采購。而其中為關(guān)鍵和復(fù)雜的就是供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用。我覺得只有建立供應(yīng)商誠信體系和評估系統(tǒng),才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應(yīng)商參與緊急政府采購。另外,政府采購代理公司也可以嘗試采用公開選擇供應(yīng)商的方式,也就是用公開的方式選擇幾個(gè)供應(yīng)商,作為日常貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商,以滿足采購實(shí)體日常的需要。今年以來,各地政府采購電子化進(jìn)程明顯提速。政府采購電子化不僅使采購效率得到較大程度提高,給企業(yè)帶來便利,還可以推動(dòng)政府采購流程更加規(guī)范透明,有助于解決人為因素干預(yù)帶來的價(jià)格亂象問題。接下來,應(yīng)進(jìn)一步做好政府采購電子化建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”,不斷加大探索力度,進(jìn)一步提升電子化采購的綜合效能。
納入集中政府采購代理公司目錄的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購?!薄安少徣瞬少徏{入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購?!薄凹{入集中采購目錄屬于通用的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購;屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng)省級以上批準(zhǔn),可以自行采購。
政府采購代理公司工程的采購方式選擇及法律適用
政府采購代理公司項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),因特殊情況需要采用其他方式的,必須在采購活動(dòng)前經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上的政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)??h級及其下級政府以及各級政府的政府采購監(jiān)督管理部門以外的其他部門都無權(quán)批準(zhǔn);也不得在采購活動(dòng)進(jìn)行中或者結(jié)束以后補(bǔ)批,必須在采購活動(dòng)開始前得到批準(zhǔn);要嚴(yán)肅法律責(zé)任,凡是以化整為零、故意拖間或者其他方式規(guī)避公開招標(biāo)的行為,要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理。為了防止化整為零,一般來講,一個(gè)單位相同的采購項(xiàng)目一年內(nèi)不得采用公開招標(biāo)以外的方式采購兩次以上;政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價(jià)以外的任何方式必須得到政府采購監(jiān)督管理部門的認(rèn)定,其他任何單位都無權(quán)認(rèn)定。
政府采購代理公司目錄以內(nèi)或者目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的所有政府采購工程項(xiàng)目,均不能采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購,而應(yīng)采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式(符合特定情形的)進(jìn)行采購,此類項(xiàng)目適用于《政府采購法》及其實(shí)施條例。與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的單獨(dú)的裝修、拆除、修繕項(xiàng)目,達(dá)到工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的,也不能采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購,而應(yīng)當(dāng)采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式(符合特定情形的)進(jìn)行采購,此類項(xiàng)目適用于《政府采購法》及其實(shí)施條例。
《政府采購品目分類目錄》中,貨物和工程均包含空調(diào)。在貨物類品目中,制冷空調(diào)設(shè)備品目包括空調(diào)機(jī)組、恒溫機(jī)組等,生活用電器品目包括空調(diào)機(jī)等;在工程類品目中,建筑安裝工程品目包括通風(fēng)和空調(diào)設(shè)備安裝等。“適用《政府采購法》還是《招標(biāo)投標(biāo)法》的核心前提在于項(xiàng)目屬性的界定。實(shí)際政府采購代理公司中,大多數(shù)項(xiàng)目的屬性比較容易界定?!睂τ诓少徶写嬖诨旌享?xiàng)目的情況—即一個(gè)項(xiàng)目同時(shí)包含貨物、工程或服務(wù)多種屬性,法律適用的前提在于項(xiàng)目屬性界定,不僅直接影響項(xiàng)目的實(shí)施,而且還涉及法律的適用。