費用的減緩

根據《中華人民共和國專利法實施細則》第九十八條，制定《專利費用減緩辦法》，予以公布。該辦法自二00六年十一月十三日起施行。

國家知i識產權局令第三十九號發(fā)布的《專利費用減緩辦法》自2016年9月1日起廢止。

根據《中華人民共和國專利法實施細則》(國務i院令第569號)有關規(guī)定，財i政部、國家發(fā)展改革委制定了《專利收費減繳辦法》，《專利收費減繳辦法》第十二條規(guī)定該辦法自2016年9月1日起施行

申請人(或專利權人) 繳納專利費用有困難的，可以根據專利費用減緩辦法向專利局提出費用減緩的請求。

可以減緩的費用種類

(1)申請費(不包括公布印刷費、申請附加費);

(2) 發(fā)明專利申請實質審查費;

(3) 復審費;

(4) 年費(自授予專利權當年起三年的年費)。

費用減緩的手續(xù)

提出專利申請時以及在審批程序中，申請人(或專利權人) 可以請求減緩應當繳納但尚未到期的費用。

提出費用減緩請求的，應當提交費用減緩請求書，必要時還應當附具證明文件。費用減緩請求書應當由全體申請人(或專利權人) 簽字或者蓋章;申請人(或專利權人) 委托專利代理機構辦理費用減緩手續(xù)并提交聲明的，可以由專利代理機構蓋章。委托專利代理機構辦理費用減緩手續(xù)的聲明可以在專利代理委托書中注明，也可以單獨提交。

費用減緩請求符合規(guī)定的，審查員應當予以批準并發(fā)出費用減緩審批通知書，同時注明費用減緩的比例和種類。費用減緩請求不符合規(guī)定的，審查員應當發(fā)出費用減緩審批通知書，并說明不予減緩的理由。

專利費用減緩辦法另行公布。

準備直接向外國申請專利的保密審查

　　1.1保密審查請求的提出

　　向外國申請專利保密審查請求的文件應當包括向外國申請專利保密審查請求書和技術方案說明書。請求書和技術方案說明書應當使用中文，請求人可以同時提交相應的外文文本供審查員參考。技術方案說明書應當與向外國申請專利的內容一致。技術方案說明書可以參照專利法實施細則第十七條的規(guī)定撰寫，并符合本部分第1章的其他規(guī)定。

　　1.2保密審查

　　審查員對向外國申請專利保密審查請求文件進行初步保密審查。請求文件形式不符合規(guī)定的，審查員應當通知請求人該向外國申請專利保密審查請求視為未提出，請求人可以重新提出符合規(guī)定的向外國申請專利保密審查請求。技術方案明顯不需要保密的，審查員應當及時通知請求人可以就該技術方案向外國申請專利。技術方案可能需要保密的，審查員應當將需作進一步保密審查、暫緩向外國申請專利的審查意見通知請求人。審查員發(fā)出向外國申請專利保密審查意見通知書，將上述審查結論通知請求人。

　　請求人未在其請求遞交日起四個月內收到向外國申請專利保密審查意見通知書的，可以就該技術方案向外國申請專利。

　　已通知請求人暫緩向外國申請專利的，審查員應當作進一步保密審查，必要時可以邀請相關領域的技術專家協助審查。審查員根據保密審查的結論發(fā)出向外國申請專利保密審查決定，將是否同意就該技術方案向外國申請專利的審查結果通知請求人。

　　請求人未在其請求遞交日起六個月內收到向外國申請專利保密審查決定的，可以就該技術方案向外國申請專利。

　　專利法實施細則第九條所稱申請人未在其請求遞交日起四個月或六個月內收到相應通知或決定，是指專利局發(fā)出相應通知或決定的推定收到日未在規(guī)定期限內。

專利形式審查制度

??專利形式審查制度(the system Of form examination for patent) 又稱“不審查制度”或者“登記制度”。指只對專利申請法定形式要求進行審查，不審查專利申請的實質內容即發(fā)明的專利性的制度。這是一種古老的審查制度。在專利制度初期，發(fā)明是個別現象，申請專利和授予專利證書的量不大，專利主管機關缺乏系統的資料，不具備在授予專利證書前確定一項發(fā)明的專利性的能力。

??所以，各國都采用這種制度。這種制度的手續(xù)簡便，申請人只需向專利主管機關遞交一份申請書，繳納專利費即可。專利主管機關只審查專利申請案的手續(xù)是否完備、文件是否齊全，形式上的要求符合法律規(guī)定，專利申請即可被批準，專利權即可被授予。這種制度的優(yōu)點是：申請案審批迅速、及時、費用少，由于公布早，科技情報得以及時傳播。

??缺點是：由于未審查申請案的專利性，專利質量低，保護范圍不明確，第三人難以確定其權利的有效性，在專利權人與他人發(fā)生糾紛時易敗訴。登記國也不了解申請案的技術價值，難于學習、借鑒。

??法國在1978年前一直沿用此種制度。目前比利時、希臘、意大利、瑞士、阿爾及利亞、伊拉克、突尼斯、埃及、烏拉圭、摩洛哥及非洲馬爾加什聯盟等仍采用此制度。我國專利法規(guī)定，對實用新型專利和外觀設計專利申請案采用形式審查制度。

形式審查又稱專利初步審查，指專利局對專利申請的手續(xù)、文件、格式等事項進行的一種審查活動。我國專利法規(guī)定，專利局在收到專利申請后就應對申請進行形式審查。

??審查內容

??依《專利法》之規(guī)定，發(fā)明專利形式審查的內容有：

??申請人的申請文件是否完備，提寫是否符合《專利法》及實施細則的規(guī)定;

??申請人的身份是否合法，各種證明文件是否齊全、申請人是外國人的，是否依法委托了代理;

??申請專利的發(fā)明創(chuàng)造是否屬于違反國家法律、社會公德或者妨害公共利益及屬于不授予專利權的對象;

??申請人是否繳納了申請費等。

??依《專利法》之規(guī)定，專利行政機關對實用新型和外觀設計專利形式審查的主要內容有：

??申請文件的撰寫是否符合要求;

??對文件的修改是否超越了法定限制;

??申請人的資格是否合法，外國申請人是否委托了法定的代理機構辦知識產權法理專利申請;

??實用新型或外觀設汁是否違反法律、社會公德或妨害公共利益，是否屬于不給予專利保護的發(fā)明創(chuàng)

??申請是否符合單一性要求;

??有無重復授權的可能;

??是否為兩個相同實用新型或外觀設計專利申請的后申請人等。

??由以上可見，對實用新型和外觀設計的初步審查既有格式審查，也包含了部分必要的實質性審查。