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評估報告注意事項(xiàng)
評估的穩(wěn)定性:是否嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定;是否存在較大的社會治安問題,混亂地區(qū)是否得到有效整治;是否存在可能引發(fā)群體事件的苗頭性、傾向性問題;是否存在公共安全等其他影響社會穩(wěn)定的隱患;風(fēng)險程度和范圍是否可控;化解矛盾問題的對策措施是否完善;是否有相應(yīng)的預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案。還要注意評估其他可能影響社會穩(wěn)定的相關(guān)因素。
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推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的程序
責(zé)任主體負(fù)責(zé)評估:調(diào)查社情民意。對已確定評估的事項(xiàng),責(zé)任主體必須成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位組成的風(fēng)險評估工作組,制定評估方案,采取座談會、聽證會、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式,廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議,掌握評估對象的基本情況,準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn),適時組織評估。對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評估事項(xiàng),要組織相關(guān)群眾和專家進(jìn)行聽證或論證,為評估提供科學(xué)、客觀的資料。
評估后注意問題
及時落實(shí)維穩(wěn)措施。主管部門和責(zé)任主體要嚴(yán)格執(zhí)行評估決定和要求,對雖然存在一些矛盾和問題、但經(jīng)評估決定實(shí)施的事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施;對符合有關(guān)法律政策規(guī)定,急需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng),在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,有針對性地做好群眾工作;對經(jīng)評估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),及時研究對策,待矛盾化解、時機(jī)成熟后再行實(shí)施;對不能使絕大多數(shù)群眾受益、不能得到絕大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng),終止實(shí)施。
責(zé)任主體對已經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)評估,及時發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題,完善相應(yīng)措施,確保決定事項(xiàng)、重大政策的貫徹執(zhí)行和重大項(xiàng)目建設(shè)、重大改革措施的順利推進(jìn)。
落實(shí)社會穩(wěn)定性
要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、食品安全等問題,讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。中辦、國辦于2015年4月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》時強(qiáng)調(diào):落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,切實(shí)做到應(yīng)評盡評,著力完善決策前風(fēng)險評估、實(shí)施小風(fēng)險管控和實(shí)施后效果評價、反饋糾偏、決策過錯責(zé)任追究等操作性程序規(guī)范。落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀(jì)要月報制度,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制,著力防止因決策不當(dāng)、矛盾糾紛排查化解不及時等引發(fā)重大群體事件。