1、準(zhǔn)備階段：搞好“三落實”。2、實施階段：根據(jù)擬定的測試方案，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行測試，并做好測試數(shù)據(jù)的記錄。對測試中出現(xiàn)的問題，要妥善處理，必要時作測試說明。3、匯總階段：以測試得到的水量數(shù)據(jù)按用水單元的層次匯總，并填寫在《水平衡測試報告書》上。合理分析評價單位用水水平，找出節(jié)水潛力，制定切實可行的節(jié)水措施和規(guī)劃，水平衡測試正式達(dá)到節(jié)約用水、科學(xué)用水的一項基本工作和尤為基本的方法，是節(jié)水工作開展的必要基礎(chǔ)依據(jù)。4、評價階段：以水平衡測試結(jié)果為基礎(chǔ)，對用水單元進(jìn)行合理用水評價，找出不合理用水造成浪費的水量和原因，制定出改進(jìn)計劃和規(guī)劃。

計劃用水制度是用水管理的一項基本制度?！秶鴦?wù)部關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》(國發(fā)[1984]80號)明確提出取消包費制及實行計劃用水?！冻鞘泄?jié)約用水管理規(guī)定》(建設(shè)部令1號)規(guī)定城市實行計劃用水和節(jié)約用水?！吨腥A人民共和國水法》第四十九條規(guī)定：用水應(yīng)當(dāng)計量，并按批準(zhǔn)的用水計劃用水。開展城市節(jié)水工作是一項長期工作，要建立健全長效機(jī)制必須有相關(guān)法規(guī)和上位依據(jù)。根據(jù)計劃用水的范圍又分為廣義的區(qū)域計劃用水以及狹義的城市內(nèi)針對各用水單位計劃用水。本標(biāo)準(zhǔn)所稱計劃用水是指后者。

基本規(guī)定：3.本標(biāo)準(zhǔn)采用單因子節(jié)水評價方式。該方式是指在評價過程中，根據(jù)實際節(jié)水指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對比分類，選取至差指標(biāo)的級別作為節(jié)水評價結(jié)果。自備水self-suppliedwater：以地表水或地下水為供水水源，由單位或個人自行建設(shè)供水設(shè)施，主要提供自身生產(chǎn)、生活及各項建設(shè)的用水。4.國家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計年報等資料包括：國家統(tǒng)計部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)處、水利處、環(huán)境保護(hù)處以及地方發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、城市統(tǒng)計年鑒、城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒、水資源公報、環(huán)境統(tǒng)計年報、環(huán)境狀祝公報等。