如今在瑞士，許多建筑物和住宅外部都裝有專用雨水流通管道，內(nèi)部建有蓄水池，雨水經(jīng)過處理后使用。一般用戶除飲用之外的其他生活用水，用這個雨水利用系統(tǒng)基本可以解決。通過“剛?cè)嵯酀?，建立和完善城市的“海綿體”，強化對城市徑流雨水的排放控制與管理，從而實現(xiàn)緩解城市內(nèi)澇、削減徑流污染負荷、提高雨水資源化水平、降低暴雨內(nèi)澇控制成本、改善城市景觀等多重目標，很終為城市構(gòu)建起可持續(xù)、健康的水循環(huán)系統(tǒng)。瑞士政府還采用稅收減免和補助津貼等政策鼓勵民眾建設這種節(jié)能型房屋，從而使雨水得到循環(huán)利用，節(jié)省了不少水資源。

在瑞士的城市建設中，很良好的基礎設施是完善的、遍及全城的城市給排水管道和生活污水處理廠。早在17世紀，瑞士就已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)簡單、暴露在道路表面的排水管道，迄今在日內(nèi)瓦老城仍然能看到這些古老的排水道。從1860年開始，下水道已經(jīng)被看做是公共系統(tǒng)重要的組成部分，瑞士的城市建設者開始按照當時的需要建造地下排水系統(tǒng)。瑞士今天的地下排水系統(tǒng)則主要修建于后。選擇要求選擇綠色屋頂?shù)闹参飼r，需要考慮幾點：?選擇陽性、耐瘠薄的淺根性植物。當時，瑞士出現(xiàn)了大規(guī)模的城市化發(fā)展，誕生了很多衛(wèi)i星城市。在這一時期，瑞士制定了水使用和水處理法律，并開始落實下水管道系統(tǒng)建設規(guī)劃。

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新加坡作為一個雨量充沛的熱帶島國，其很高年降雨量在近30年間呈持續(xù)上升趨勢，卻鮮有城市內(nèi)澇的情況發(fā)生。記者初到獅城時正逢雨季，每天都有數(shù)場“說來就來”的瓢潑大雨，但城市內(nèi)均未出現(xiàn)明顯的積水和內(nèi)澇。這一切要歸功于設計科學、分布合理的雨水收集和城市排水系統(tǒng)。首先，預先規(guī)劃城市排水系統(tǒng)。從20世紀90年代的城市雨水資源直接利用開始，逐步發(fā)展到后來的全方面城市現(xiàn)代雨洪管理體系，無論理論研究還是工程應用都經(jīng)歷了相當長的探索、研究、綜合提升過程。其次，加強雨水疏導，建立大型蓄水池。第三，建立嚴格的地面建筑排水標準。

自20世紀90年代的時候開始，以我國北方城市水資源缺乏問題為導向，北京建筑大學雨水團隊開始了對城市雨水資源利用、城市徑流污染、各種技術(shù)設施等方面研究，并與北京節(jié)水辦公室密切合作，重點開展了雨水資源化利用為主的工程項目應用，代表性項目如北京城區(qū)雨水利用項目等。隨著研究的深入開展,研究方向在城市雨水相關(guān)領(lǐng)域全方面開展：城市徑流污染輸送規(guī)律及控制技術(shù)和策略、城市雨洪管理政策機制、雨水設施水量和水質(zhì)控制機理、綠色建筑雨水系統(tǒng)等。2008 年，潘國慶等在國內(nèi)提出了設計降雨量和年徑流總量控制率的概念及其統(tǒng)計分析方法，并給出全國32個城市的具體數(shù)值，這也是今天海綿城市建設體系中的核心指標之一。同時，在系統(tǒng)總結(jié)前期研究基礎上，出版了國內(nèi)首部城市雨水領(lǐng)域?qū)Ｖ冻鞘杏晁眉夹g(shù)與管理》，其中提出的很多雨洪管理理論和技術(shù)為今天海綿城市建設提供了重要支撐?！昂＞d城市”通俗來講，就是希望城市具有像海綿一樣的功能，在雨季把雨水吸納起來、調(diào)蓄雨洪，在旱季再利用、補充水源，最終實現(xiàn)水資源的平衡。城市雨水系統(tǒng)研究愈深入，其多專業(yè)、多部門合作的特性愈發(fā)凸顯。在前期理論研究和工程實踐基礎上，筆者所在團隊重點開展了頂層設計和跨專業(yè)方法體系研究，著重雨水系統(tǒng)與城市規(guī)劃、生態(tài)城市、綠色建筑、景觀園林、道路、綠地等系統(tǒng)銜接的方法體系研究。針對城市雨水管理的復雜性和系統(tǒng)性特征,車伍等提出“城市雨洪控制利用模式冶與“雨水控制利用專項規(guī)劃冶，并在一些城市具體應用,這可視為今天城市排水防澇規(guī)劃和海綿城市建設專項規(guī)劃的前期探索。

如何讓海綿城市更具有彈性

提高海綿城市“適應性”

彈性海綿城市建設貴在問題導向為主兼顧經(jīng)驗、目標導向，活用六字方針（滲、滯、蓄、凈、用、排）。彈性原則是提高適應性，優(yōu)化復雜系統(tǒng)的抗災害能力。如把目標導向看成是一艘船的方向舵，問題導向和經(jīng)驗導向就是提供動力的雙槳，這就能使復雜問題的駕馭和解決變得非常順利。要活用六字方針，即“滲、滯、蓄、凈、用、排”。對不同流域、不同氣候條件下應該用不同的適用海綿城市技術(shù)方法，切忌一刀切。如：干寒地區(qū)：如新疆、寧夏、內(nèi)蒙，年降雨量400mm以下的應以“蓄、凈、滲”為主。要積極探索PPP模式，吸引更多社會資本參與地下管廊建設，這是城市品質(zhì)提升的重要舉措。干暖地區(qū)：如京津冀地區(qū)，年降雨量400到800mm之間，以“蓄、滲、用”為主。溫濕地區(qū)：如長三角地區(qū)，年降雨量1000到1600mm，以“蓄、滯、凈、排”為主。帶地區(qū)：珠三角、廣西等地，年降雨量1500到2000mm，以“蓄、滯、凈、排”為主。同時還要考慮地下水位的高低，綜合把六字方針用好用活，海綿城市建設就是要因地制宜。