四、實(shí)例驗(yàn)證“人均指標(biāo)”和“人口數(shù)”用于規(guī)模確定的準(zhǔn)確性

上述“人均生活垃圾產(chǎn)生量”和“服務(wù)范圍內(nèi)人口數(shù)”確定以后，服務(wù)范圍內(nèi)的日產(chǎn)垃圾量就基本浮出水面，并據(jù)此可以確定垃圾發(fā)電的上馬規(guī)模。

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我們假設(shè)2014年海口計(jì)劃新建一座生活垃圾焚燒電廠，當(dāng)年需要確定建設(shè)規(guī)模：

（1）2014年末海口市常住人口約220萬(wàn)，常住人口年自然增長(zhǎng)率為0.8%，五年后（2019年）預(yù)測(cè)?？谑谐Ｗ∪丝跀?shù)為229萬(wàn)；

（2）年旅游過(guò)夜人口達(dá)到了1500萬(wàn)人次，依此計(jì)算的“日均過(guò)夜人口數(shù)”為4.1萬(wàn)；

制度層面

委托收運(yùn)關(guān)乎能否開(kāi)業(yè)

那么，餐廚垃圾的正規(guī)申報(bào)，究竟要如何辦理呢？

以黃浦區(qū)淮海中路街道為例，根據(jù)一網(wǎng)通辦相關(guān)介紹，如果餐飲店想在該區(qū)域獲得食品經(jīng)營(yíng)許可，那么提交相關(guān)的餐廚廢棄油脂管理制度材料是必要條件之一，這些材料包括餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同等。

根據(jù)淮海中路街道綠化和市容管理所的告知書(shū)，想要完成廚余垃圾和廢棄油脂申報(bào)，餐飲單位需提供上海市餐廚垃圾委托收運(yùn)協(xié)議、廢棄油脂委托收運(yùn)協(xié)議復(fù)印件各一份。

記者在采訪中，曾對(duì)話了幾家隨意傾倒餐廚垃圾的餐飲店工作人員，他們完全沒(méi)有意識(shí)到這一行為所存在的問(wèn)題，幾乎都把餐廚垃圾倒入沿街垃圾箱房視作理所當(dāng)然。

還有個(gè)別餐飲企業(yè)則是因?yàn)樨潏D方便，故意將部分餐廚垃圾倒入沿街垃圾箱房。比如在襄陽(yáng)北路上就有一家餐飲店的服務(wù)人員，對(duì)如何正確回收餐廚垃圾對(duì)答如流，但夜間依然選擇將餐廚垃圾傾倒進(jìn)附近垃圾箱房。

據(jù)一位餐飲行業(yè)從業(yè)者透露，之所以有餐飲企業(yè)在申報(bào)后依然亂倒餐廚垃圾，問(wèn)題可能出在餐廚垃圾的處理成本和回收時(shí)間上。