公an機(jī)關(guān)已經(jīng)從事故處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都作出了程序性規(guī)定,要求當(dāng)事民jing嚴(yán)格認(rèn)真履職、集體研究、客觀公正的劃分責(zé)任,并且設(shè)置了交通事故認(rèn)定復(fù)核、違規(guī)處理等救濟(jì)性制度,足以保證事故責(zé)任認(rèn)定的準(zhǔn)確性。盡管如此,交通事故責(zé)任認(rèn)定畢竟是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為,認(rèn)定過程中必須有其法律依據(jù),而且這些依據(jù)應(yīng)當(dāng)成體系,不可以孤立地應(yīng)用。這就需要對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定的法律體系進(jìn)行梳理,明確其淵源關(guān)系。
公an機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任;并對(duì)逃逸、故意破壞、偽早現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的情形,推定其承擔(dān)全部責(zé)任;還特別指出省級(jí)公an機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故認(rèn)定規(guī)則。這一條為各個(gè)地方公an機(jī)關(guān)設(shè)置本地交通事故責(zé)任認(rèn)定具體規(guī)則提供了法律依據(jù),規(guī)范了實(shí)務(wù)部門道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的準(zhǔn)確性。按照與道路交通安全、道路交通事故處理直接相關(guān)聯(lián)的法律規(guī)定,可以進(jìn)一步看出公an機(jī)關(guān)交通事故責(zé)任認(rèn)定的本質(zhì)在于確認(rèn)交通事故當(dāng)事人的責(zé)任,就重點(diǎn)在于其對(duì)事故形成的原因力責(zé)任。
事故認(rèn)定中的違fa行為與過錯(cuò)
違fa行為與過錯(cuò)是兩個(gè)不同概念,劃分與界定的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。
違fa與合法相對(duì)應(yīng),區(qū)分的界限標(biāo)準(zhǔn)是法律的規(guī)定。交通安全違fa行為的界定依據(jù)就是看當(dāng)事人的交通行為是否違反了《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》以及各個(gè)省市、部委依據(jù)立法權(quán)限制定的實(shí)施細(xì)則。其行為要求標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)嚴(yán)格高于社會(huì)道德與公序良俗等社會(huì)一般行為規(guī)范。當(dāng)然也有觀點(diǎn)認(rèn)為違背公序良俗等不道德行為,屬于廣義上的實(shí)質(zhì)違fa行為。但從依法治國、依法行政、判斷標(biāo)準(zhǔn)的可檢驗(yàn)性與嚴(yán)肅性的角度而言,不應(yīng)將違fa行為的界定擴(kuò)大化。