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在建設項目的前期,對其進行科學系統的環(huán)境影響評價,并結合可持續(xù)發(fā)展觀念,科學合理的進行其前期的規(guī)劃與設計, 從而根源上去除建設項目存在的投資風險與隱患, 進而有效的保證建設項目的施工效率與施工質量,提升建設項目所帶來的經濟效益。
為對于改擴建及搬遷項目在敘述時,現有項目情況僅針對收集到的現有項目環(huán)評及其批復、三同時驗收情況進行論述,不關注企業(yè)實際情況,也因為個別企業(yè)現有項目情況復雜,歷史欠賬較多,邏輯混亂,導致現有問題縷不清,缺失原有項目運營期是否存在環(huán)保投訴的論述,不利于后期的環(huán)境管理及“三本賬”核算。同時,沒有環(huán)評手續(xù)是“散亂污”企業(yè)的標志之一,對沒有環(huán)評手續(xù)的“散亂污”企業(yè)還應。
評價機構應當具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場所和工作條件,固定資產不少于1000萬元,其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元;
(二)能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設項目的環(huán)境影響評價;能夠獨立編制污染因子復雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設項目環(huán)境影響報告書;能夠獨立完成建設項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現狀調查與預測評價以及環(huán)境保護措施的經濟技術論證;有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監(jiān)測數據;
環(huán)評業(yè)務必須由真正獨立的環(huán)評中介服務機構、獨立的市場主體來承擔。把環(huán)評歸還給市場,就是按當前的環(huán)保部的要
求,讓環(huán)評機構與環(huán)保部門“完全脫鉤、徹底脫利”,確保環(huán)評審批不受利益干擾。還原環(huán)評機構其市場競爭主體身份。環(huán)境影響評價服務機構僅應就專業(yè)的知識提供編寫咨詢等業(yè)務, 不應當以任何形式參與到環(huán)境影響評價報告的審批中來。