農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)：農(nóng)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán);宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村村民住宅用地的使用權(quán);建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的使用權(quán)。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由代表國家行使。任何單位和個人不得、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

常用的房地產(chǎn)評估方法有：1、成本法（1）成本積算法，即對取得土地或已實(shí)現(xiàn)的土地開發(fā)的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行核算，剔除不正常因素影響的價(jià)值，對于正常成本費(fèi)用累積后取一定的資本利息和合理的投資利潤，得出土地使用權(quán)價(jià)值的方法。

從我國的實(shí)際情況出發(fā)，同時(shí)借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，國家新頒布的《土地管理法》，科學(xué)地將我國土地分為三大類，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地?！锻恋毓芾矸ā范x："農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括專城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等屬；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

在探索新型產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)制度方面，松山湖片區(qū)將爭取片區(qū)內(nèi)試點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)用地方式，強(qiáng)化建設(shè)用地市場化配置的產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)向和批后監(jiān)管，研究差別化供地政策，探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等出讓方式，降低工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)用地成本，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。研究新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法，產(chǎn)業(yè)用地分割銷售辦法，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

片區(qū)項(xiàng)目除約定土地使用條件外，還必須與企業(yè)簽訂土地開發(fā)履約保證書，加強(qiáng)對企業(yè)開發(fā)履約進(jìn)度的監(jiān)管。對于片區(qū)存量土地，按照強(qiáng)勢分割、強(qiáng)力征收和強(qiáng)制收回的“三強(qiáng)”舉措分類處置，對企業(yè)存在批而未用的土地進(jìn)行強(qiáng)勢分割；對被認(rèn)定的閑置土地，強(qiáng)力征收土地閑置費(fèi)；對閑置兩年或兩年以上的土地，堅(jiān)決依法強(qiáng)制收回土地使用權(quán)。嚴(yán)肅土地管理法規(guī)，緩解用地壓力，推動松山湖片區(qū)土地節(jié)約集約利用破難題、保發(fā)展、促節(jié)約。