為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應(yīng)用這一科學(xué)管理方法，建設(shè)部于1987年4月發(fā)布了部頒標(biāo)準(zhǔn)CJ20-87《工業(yè)企業(yè)水量平衡測(cè)試方法》，1990年全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測(cè)試通則》。一些省、市政府也把水量平衡測(cè)試納入地方性行政的法規(guī)、規(guī)章，如《河北省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定：“城市用水單位應(yīng)當(dāng)依照國家標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)本單位的用水情況進(jìn)行水量平衡測(cè)試和合理用水評(píng)價(jià)，改進(jìn)本單位的用水工藝?！坝盟畣挝话匆?guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試已經(jīng)成為法定義務(wù)。4、城市節(jié)水評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選取相應(yīng)節(jié)水等級(jí)，采用單因子評(píng)價(jià)方式。

水平衡測(cè)試的內(nèi)容：1)實(shí)地勘查。對(duì)納入用水調(diào)查單位的基本情況、節(jié)水器具、日常，用水情況及用水消耗量的情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查計(jì)費(fèi)水表、現(xiàn)有計(jì)量水表配備情況和需加裝水表的數(shù)量及位置等。調(diào)查用水單位用水單元數(shù)量，編制用水單位用水設(shè)備、設(shè)施明細(xì)表，摸清用水單元使用情況。2)掌握單位用水現(xiàn)狀，了解水系管網(wǎng)分布情況，各類用水設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表分布及運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關(guān)系，獲取準(zhǔn)確的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。3、匯總階段：以測(cè)試得到的水量數(shù)據(jù)按用水單元的層次匯總，并填寫在《水平衡測(cè)試報(bào)告書》上。

計(jì)劃用水制度是用水管理的一項(xiàng)基本制度。《國務(wù)部關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》(國發(fā)[1984]80號(hào))明確提出取消包費(fèi)制及實(shí)行計(jì)劃用水?！冻鞘泄?jié)約用水管理規(guī)定》(建設(shè)部令1號(hào))規(guī)定城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水?！吨腥A人民共和國水法》第四十九條規(guī)定：用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。根據(jù)計(jì)劃用水的范圍又分為廣義的區(qū)域計(jì)劃用水以及狹義的城市內(nèi)針對(duì)各用水單位計(jì)劃用水。本標(biāo)準(zhǔn)所稱計(jì)劃用水是指后者。從而明白企業(yè)“單位產(chǎn)品耗水量”，在整個(gè)行業(yè)中所處的水平(低、中、高)，有了參照就有改進(jìn)的目標(biāo)。