評(píng)估報(bào)告的要求

（一）評(píng)估合法性。是否符合國(guó)家法律、行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的政策；法律政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

（二）評(píng)估合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開(kāi)、公平、公正原則。

（三）評(píng)估可行性。是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平；能否為本級(jí)財(cái)力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性論證，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的、嚴(yán)密的決策審批程序；是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比；出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟恰當(dāng)。

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社會(huì)穩(wěn)定性分析及解決

專(zhuān)家指出，就業(yè)問(wèn)題是中國(guó)在解決“溫飽”之后的第二大任務(wù)。 安居樂(lè)業(yè)不僅是一個(gè)家庭小康生活圖景的描繪， 也是一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。下崗人員的增多，“打工” 族的正當(dāng)勞動(dòng)權(quán)益受到侵害等，都有可能成為一定的社會(huì)隱憂。 專(zhuān)家分析說(shuō)，今年，普通勞動(dòng)者仍面臨就業(yè)壓力的挑戰(zhàn)。 隨著中國(guó)臨近加入世界貿(mào)易組織，入世對(duì)就業(yè)的沖擊開(kāi)始顯現(xiàn)， 同時(shí)如何對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的下崗人員等弱勢(shì)群體的有效保護(hù)和扶持， 以及如何保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等問(wèn)題也亟待解決。

 精細(xì)階段的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

精細(xì)階段的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指系統(tǒng)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)方法，評(píng)估待評(píng)事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，客觀預(yù)估責(zé)任主體和管理部門(mén)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制和外部合作能力，科學(xué)預(yù)測(cè)相關(guān)利益群體的容忍度和社會(huì)穩(wěn)定對(duì)立面的影響，提前預(yù)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解的措施，進(jìn)而確定該待評(píng)事項(xiàng)的當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并形成循環(huán)。人性階段的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指同時(shí)兼顧兩個(gè)維度：一是民眾抵觸的縮小化，也即底線思維的反對(duì)縮小化；二是民眾滿意度的擴(kuò)大化，也即人性化導(dǎo)向的滿意度擴(kuò)大化。