在以往的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人考慮的往往是容積率、日照間距、空間形態(tài)、以及建筑與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)等問題，而很少從節(jié)能的角度來指導(dǎo)設(shè)計(jì)，節(jié)能設(shè)計(jì)只有在單體方案設(shè)計(jì)階段才有所重視，從而產(chǎn)生了很多單體設(shè)計(jì)難以解決的問題。所以，提倡建筑節(jié)能首先應(yīng)該重視規(guī)劃節(jié)能。規(guī)劃節(jié)能是指在規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中充分考慮建筑與外部環(huán)境的關(guān)系，以節(jié)能作為指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要原則，充分利用自然資源，實(shí)現(xiàn)從總體上為建筑節(jié)能創(chuàng)造先決條件的設(shè)計(jì)方法。其中，規(guī)劃節(jié)能對于居住建筑尤為重要。它們涉及到建筑規(guī)劃、建筑通風(fēng)、建筑外遮陽和建筑熱橋四個方面，對這些問題實(shí)行深入探討有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在防止熱橋產(chǎn)生的構(gòu)造處理方法上，墻體的外保溫比內(nèi)保溫更為有效，可避免室內(nèi)外溫差增大，保持較為穩(wěn)定的室溫和舒適度，防止保溫層受潮，避免熱橋的產(chǎn)生。實(shí)踐證明，在采暖期采用相同厚度保溫材料的外保溫要比內(nèi)保溫減少約15的熱損失，而在夏季，墻體的外保溫做法還能減少太陽輻射熱和室外熱空氣與外墻的表面換熱，隔熱效果也優(yōu)于內(nèi)保溫做法。增加建筑物的間距有利于居住區(qū)內(nèi)的空氣流動——風(fēng)量增大、風(fēng)速提升，從而使建筑物與空氣的熱交換增加，有效降低建筑物的溫度，從而降低建筑能耗。

建筑能效測評依據(jù)《民用建筑能效測評標(biāo)識技術(shù)導(dǎo)則》實(shí)施，導(dǎo)則由中國建筑科學(xué)研究院為主編單位。在編制過程中，編制組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和吸收了發(fā)達(dá)國家建筑能效標(biāo)識的成果和經(jīng)驗(yàn)，以我國現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合我國建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)討論、修改和完善，制定了導(dǎo)則。例如，公共建筑的設(shè)計(jì)依據(jù)不加氣砼外墻以及擠塑保溫扳用于外墻或架空層板底外保溫時，要有鋼絲網(wǎng)固定，加強(qiáng)外飾面粘貼強(qiáng)度，加強(qiáng)加加氣砼防水滲透。