李立國表示,在養(yǎng)老機構建設運營上,堅持按標準建設和實際適用相并重。實際適用,就是養(yǎng)老機構建設必須立足實際,量力而行,不超越經濟社會發(fā)展水平。為了發(fā)揮對社會養(yǎng)老服務發(fā)展的支撐作用,養(yǎng)老機構建設既要符合相關標準規(guī)范,又要立足實際適用,實現可持續(xù)發(fā)展。按標準建設,就是養(yǎng)老機構建設必須符合老年人居住建筑、社會福利機構、養(yǎng)護院及社區(qū)日間照料中心等標準化要求,實現規(guī)范化設計、建設和管理。實際適用,就是養(yǎng)老機構建設必須立足實際,量力而行,不超越經濟社會發(fā)展水平。

加快發(fā)展農村養(yǎng)老機構建設步伐。據介紹，申報社會辦養(yǎng)老機構建設補貼，首先由社會辦養(yǎng)老機構向所在區(qū)縣民政局提出書面申請后，區(qū)縣民政局將進行實地調查，填寫調查表。農村的養(yǎng)老服務機構發(fā)展普遍滯后于城市，“十一五”期末，新建養(yǎng)老服務機構重點應放在農村。結合實施面向農村“五保”老人的“霞光計劃”，整合改造現有的農村敬老院等養(yǎng)老服務資源，在廈門島外4個區(qū)各建成一所綜合性、多功能的公辦老年人社會福利中心，并在這4個區(qū)新增床位數1300張。民辦養(yǎng)老機構擬在廈門島外4個區(qū)新增床位數1800張。

總體目標；到2015年，本市養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數達到12萬張，每千名老人擁有的養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數達到38張?！昂戏适腥懈黝愷B(yǎng)老機構共有153家，其中老年公寓36家，農村敬老院117所，總共有達近19000個床位。到2020年，本市養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數達到16萬張，每千名老人擁有的養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數達到40張。新建居住區(qū)按規(guī)定配建的養(yǎng)老機構，要列入土地出讓合同，由開發(fā)商按照土地出讓合同的約定，無償移交給部門統(tǒng)一調配使用。

它吸收了家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老方式的優(yōu)點和可操作性，把家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的結合點集中在社區(qū)。加快廈門市社會福利中心改擴建工作的進度，以緩解全市孤寡老人床位不足，超負荷運轉的困境。是針對中國社會轉型期在21世紀上半葉所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養(yǎng)老方式?！吧鐓^(qū)養(yǎng)老服務”就是通過政府扶持、社會參與、市場運作，逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務為依托，專業(yè)化服務為依靠，向居家老人提供生活照料、保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內容的服務。