廣州華藍(lán)環(huán)?？萍加邢薰?---企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估代辦公司；

此次生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《指導(dǎo)意見》，適應(yīng)了規(guī)范環(huán)境行政處罰裁量權(quán)的現(xiàn)實(shí)而迫切的需要，明確了適用自由裁量權(quán)的基本原則和配套制度，文件之外，還提供了部分已在一些地方應(yīng)用成功的標(biāo)準(zhǔn)化基準(zhǔn)及計(jì)算方法，供各地參考。如南京的基準(zhǔn)及計(jì)算方法已經(jīng)應(yīng)用十來年，五種四類行為對(duì)應(yīng)各種裁量因子、參考系數(shù)，就有上千種不同的處罰方式、金額組合，人員對(duì)照裁量因子選定，怎么處罰、罰多少錢交給系統(tǒng)就可以了。

應(yīng)急物資

       （1）是否配備有限空間作業(yè)、廢水應(yīng)急處置、防、火災(zāi)的應(yīng)急物資，如防毒面具、鼓風(fēng)機(jī)、潛水泵、安全繩、干粉滅火器和有毒有害氣體檢測(cè)儀。（2） 廠區(qū)雨水總排口是否設(shè)置可靠的攔截方案，如安裝攔截閘閥、配置充氣囊。

鼓勵(lì)VOCs排放企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。支持表面涂裝、家具、印刷等含VOCs溶劑使用企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計(jì)劃，在行動(dòng)實(shí)施階段實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)工藝升級(jí)和治理設(shè)施改造，減少揮發(fā)性有機(jī)物料使用和污染排放。鼓勵(lì)煉油石化等VOCs生產(chǎn)企業(yè)預(yù)先做好生產(chǎn)和大修計(jì)劃，原則上在行動(dòng)實(shí)施階段內(nèi)不安排全廠開停車、裝置整體檢維修和儲(chǔ)罐清洗作業(yè)，減少非正常工況污染排放。

減少城市面源VOCs排放。

嚴(yán)格汽修噴涂排放控制。加強(qiáng)對(duì)汽車4S店噴涂廢氣收集和治理設(shè)施的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格未經(jīng)審批從事噴涂作業(yè)的汽車維修企業(yè)和露天噴涂行為，責(zé)令無噴涂廢氣處理設(shè)施、未在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行噴涂作業(yè)的汽車維修企業(yè)進(jìn)行廢氣收集治理，嚴(yán)肅查處拒不治理、排污的企業(yè)。

只要納入《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》的排放大氣污染物、水染物以及其他污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，都是本次固定污染源清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作實(shí)施的對(duì)象。屬于2017—2019年應(yīng)核發(fā)排污許可證的33個(gè)行業(yè)（固定污染源清理整頓）的現(xiàn)有排污單位，如仍未取得排污許可證的，須于2020年4月30日前申請(qǐng)并取得排污許可證，或完成排污登記。

提交書面申請(qǐng)。納入《管理名錄》“重點(diǎn)管理”“簡(jiǎn)化管理”范圍的排污單位向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門申領(lǐng)排污許可證（核發(fā)部門及聯(lián)系方式見附件）。需申領(lǐng)排污許可證的排污單位向核發(fā)部門提交通過全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)印制并經(jīng)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字或蓋章的書面申請(qǐng)材料。

排污單位必須按照要求持證排污、按證排污，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境部門將依法責(zé)令停止生產(chǎn)，并作出處罰，同時(shí)對(duì)違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》有關(guān)規(guī)定的，可以處兩百萬元罰款。納入《管理名錄》“登記管理”的排污單位，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀模缮鷳B(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正、限期登記。

如果排污單位依法需要申請(qǐng)排污許可證，應(yīng)在國(guó)家平臺(tái)填報(bào)和提交排污許可證申請(qǐng)表，并向核發(fā)部門提交通過國(guó)家平臺(tái)打印出來的書面申請(qǐng)材料。核發(fā)部門（一般為地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境部門）對(duì)滿足條件的排污單位依法核發(fā)排污許可證。不滿足條件的，還需要按照管理部門的意見進(jìn)行修改完善，然后再次提交申請(qǐng)。