根據企業(yè)破產法及相關解釋規(guī)定

　　根據企業(yè)破產法及人院相關解釋規(guī)定，《公告》從以下四個方面進行了明確： 　　一是申報的稅收債權范圍，包括企業(yè)所欠稅款（含教育費附加、地方教育附加，下同）、滯納金、罰款，以及因特別納稅調整產生的利息。 　　二是稅收債權金額的計算，企業(yè)欠繳稅款、滯納金、罰款，以及因特別納稅調整產生的利息，以人院裁定受理破產申請之日為截止日計算確定。 　　三是稅務機關按照企業(yè)破產法相關規(guī)定申報。根據稅收征管法第四十五條，稅收優(yōu)先于欠繳稅款發(fā)生之后的債權；企業(yè)破產法中，有的債權優(yōu)先受償，剩余財產在優(yōu)先清償破產費用和共益?zhèn)鶆蘸?，再按?guī)定順序清償。為更好保護其他債權人利益，促進市場經濟發(fā)展，《公告》明確稅務機關按照企業(yè)破產法相關規(guī)定進行申報。 　　四是滯納金、因特別納稅調整產生的利息按照普通債權申報。根據企業(yè)破產法及《人院關于稅務機關就破產企業(yè)欠繳稅款產生的滯納金提起的債權確認之訴應否受理問題的批復》（法釋〔2012〕9號），破產企業(yè)在破產案件受理前因欠繳稅款產生的滯納金屬于普通破產債權，與其他普通債權處于同等地位，按照比例進行分配受償。為進一步方便破產企業(yè)、管理人、基層稅務機關執(zhí)行操作，《公告》明確稅務機關申報的滯納金、因特別納稅調整產生的利息按照普通破產債權申報。 　　

稅收的固定性包括兩層含義

稅收的固定性。稅收的固定性是指國家征稅之前預先規(guī)定了統一的征稅標準，包括納稅人、課稅對象、稅率、納稅期限、納稅地點等。這些標準一經確定，在一定時間內是相對穩(wěn)定的。稅收的固定性包括兩層含義： ，稅收征收總量的有限性。由于預先規(guī)定了征稅的標準，政府在一定時期內的征稅數量就要以此為限，從而保證稅收在國民經濟總量中的適當比例。第二，稅收征收具體操作的確定性。即稅法確定了課稅對象及征收比例或數額，具有相對穩(wěn)定、連續(xù)的特點。既要求納稅人必須按稅法規(guī)定的標準繳納稅額，也要求稅務機關只能按稅法規(guī)定的標準對納稅人征稅，不能任意降低或提高。 當然，稅收的固定性是相對于某一個時期而言的。國家可以根據經濟和社會發(fā)展需要適時地修訂稅法，但這與稅收整體的相對固定性并不矛盾。

稅收作為政府籌集財政收入的一種規(guī)范形式

稅收作為政府籌集財政收入的一種規(guī)范形式，具有區(qū)別于其他財政收入形式的特點。稅收特征可以概括為強制性、無償性和固定性。稅收的三個特征是統一的整體，相互聯系，缺一不可。無償性是稅收這種特殊分配手段本質的體現，強制性是實現稅收無償征收的保證，固定性是無償性和強制性的必然要求。三者相互配合，保證了政府財政收入的穩(wěn)定。

稅收是公共財政的主要收入形式和來源

　稅收，又稱賦稅，是國家的一種形式，借助政治，運用法律手段，強制分配一些社會產品，免費獲得財政收入。稅收是公共財政的主要收入形式和來源。 稅收的本質是國家為了滿足社會公共需要,憑借公共,按照法律所規(guī)定的標準和程序,參與國民收入分配,強制取得財政收入分配所形成的一種特殊的關系。在一定的社會制度下，稅收利益分配體現了國家與納稅人之間的一種特殊的分配關系。