緊急BIM應(yīng)用資質(zhì)的程序

  只能從BIM應(yīng)用資質(zhì)供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。只能從供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有BIM應(yīng)用資質(zhì)采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

  第三十二條規(guī)定 BIM應(yīng)用資質(zhì)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購。針對(duì)緊急政府采購多采用競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購等采購方式的特點(diǎn)，緊急政府采購的程序關(guān)鍵在于對(duì)供應(yīng)商的管理和供應(yīng)商的選擇。BIM應(yīng)用資質(zhì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇管理的具體步驟有以下幾步：一是采購中心建立供應(yīng)商選擇領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建具有一定專業(yè)知識(shí)和采購經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商評(píng)估機(jī)構(gòu)；二是選擇適當(dāng)?shù)臎Q策方法；三是建立供應(yīng)商誠信體系和評(píng)價(jià)系統(tǒng)；四是選擇誠信等級(jí)高的供應(yīng)商參與政府緊急采購。

BIM應(yīng)用資質(zhì)供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用

  而其中為關(guān)鍵和復(fù)雜的就是BIM應(yīng)用資質(zhì)供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用。我覺得只有建立供應(yīng)商誠信體系和評(píng)估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應(yīng)商參與緊急政府采購。另外，政府緊急采購也可以嘗試采用公開選擇供應(yīng)商的方式，也就是用公開的方式選擇幾個(gè)供應(yīng)商，作為日常貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商，以滿足采購實(shí)體日常的需要。在采購初期實(shí)行公開選擇供應(yīng)商制的好處是：從采購實(shí)體來講，可以及時(shí)滿足采購實(shí)體的需要，特別是滿足那些由于不可預(yù)見的應(yīng)急采購事項(xiàng)。

電子化BIM應(yīng)用資質(zhì)的信息優(yōu)勢

  “電子化BIM應(yīng)用資質(zhì)的信息優(yōu)勢，不僅可以使采購效率得到較大程度提高，也有利于監(jiān)控政府采購政策的實(shí)施，進(jìn)而增強(qiáng)政府采購運(yùn)行的開放、透明和公眾信賴。”業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為，除了給企業(yè)帶來便利之外，政府采購電子化還可以推動(dòng)政府采購流程更加規(guī)范透明，有助于解決人為因素干預(yù)帶來的價(jià)格亂象問題。比如，不少地方改變了原來（協(xié)議）采購線下交易的采購模式，實(shí)現(xiàn)采購過程和交易結(jié)果的網(wǎng)上留痕，讓BIM應(yīng)用資質(zhì)流程更規(guī)范、競爭更充分、信息更透明。還有一些地方在BIM應(yīng)用資質(zhì)網(wǎng)上商城建設(shè)中對(duì)供應(yīng)商庫實(shí)行廣泛入駐制，為更多企業(yè)提供了參與機(jī)會(huì)。

  BIM應(yīng)用資質(zhì)電子化依然面臨一些難點(diǎn)。“如何將數(shù)字化進(jìn)一步覆蓋政府采購的全過程和各環(huán)節(jié)，包括合同訂立及履行、信用評(píng)價(jià)、資金支付等，是當(dāng)前改革過程中的一個(gè)難點(diǎn)。”于安認(rèn)為，新技術(shù)、新模式不斷更新迭代，在政府采購過程中怎樣能更有效應(yīng)用這些新技術(shù)、新模式，加速從基礎(chǔ)的電子化向更加智能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也是一個(gè)難點(diǎn)。面對(duì)各地加速建設(shè)的電子化政府采購平臺(tái)，企業(yè)尤其是跨區(qū)域經(jīng)營活動(dòng)較多的企業(yè)也產(chǎn)生了更多需求?！澳壳案鞯囟冀瞬簧僬少忞娮踊脚_(tái)，希望各平臺(tái)能夠更好實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不斷優(yōu)化機(jī)制和規(guī)則，更精準(zhǔn)地識(shí)別出優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，切實(shí)保護(hù)企業(yè)積極性和創(chuàng)新力。

  面對(duì)難題和挑戰(zhàn)，BIM應(yīng)用資質(zhì)電子化如何進(jìn)一步提質(zhì)增效？對(duì)此，們給出了多方面建議——“數(shù)字化采購能夠極大改善政府采購質(zhì)量，是數(shù)字中國建設(shè)的重要助推力?！痹诋?dāng)前數(shù)字化政府采購過程中有四個(gè)重要著力點(diǎn)：一是要借力數(shù)字化進(jìn)一步加大信息公開力度；二是要強(qiáng)化用戶反饋機(jī)制和結(jié)果導(dǎo)向，在推動(dòng)數(shù)字化采購過程中應(yīng)始終以滿足用戶需求為核心；三是進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用力度，更好反映市場供給能力和競爭現(xiàn)狀，提高政府采購效率和質(zhì)量；四是通過數(shù)字化進(jìn)一步提升簡易采購和小型采購的質(zhì)效。

  應(yīng)進(jìn)一步做好政府采購電子化建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”，做好政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則的統(tǒng)一工作，健全完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，便于政府采購信息的互認(rèn)互聯(lián)互通。與此同時(shí)，增強(qiáng)配套支撐也是一項(xiàng)重要工作?！皯?yīng)實(shí)現(xiàn)電子采購系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)BIM應(yīng)用資質(zhì)信息與商業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)登記、政府預(yù)算以及社會(huì)保險(xiǎn)等電子政務(wù)信息共享?！边€應(yīng)逐步打破電子賣場的區(qū)域限制，做好平臺(tái)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)采購信息、評(píng)審、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付等政府采購全流程電子化。

  各地也緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，不斷加大探索力度，進(jìn)一步提升電子化采購的綜合效能。比政府集中BIM應(yīng)用資質(zhì)目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)依照政府采購法規(guī)定的權(quán)限制定。采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象。

BIM應(yīng)用資質(zhì)中緊急采購程序是什么

  緊急BIM應(yīng)用資質(zhì)是指在如抗災(zāi)搶險(xiǎn)、疫情緊迫、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、急需所需要的貨物和設(shè)備等緊急狀態(tài)下，為完成急迫任務(wù)而進(jìn)行的政府采購活動(dòng)。 政府采購法規(guī)定政府采購方式以公開招標(biāo)為主，但也允許采用其他采購方式，如邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價(jià)采購、其他采購方式。對(duì)于緊急BIM應(yīng)用資質(zhì)，采用競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價(jià)采購這三中方式較為合適，而且也沒有違背政府采購法。政府采購法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競爭性談判方式采購。

BIM應(yīng)用資質(zhì)績效管理是財(cái)政預(yù)算績效管理的重要組成部分

  在落實(shí)深化財(cái)政預(yù)算管理、促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效、強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理等方面具有重要意義。在項(xiàng)目管理層面，BIM應(yīng)用資質(zhì)模式通過物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、風(fēng)險(xiǎn)分配、全生命周期管理等工具，把財(cái)政績效管理落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)少花錢、多辦事、辦好事的目的，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政預(yù)算管理，從機(jī)制上解決傳統(tǒng)分散分治模式不能解決的項(xiàng)目預(yù)算控制難、質(zhì)量控制難和結(jié)果控制難等問題。

  績效管理是BIM應(yīng)用資質(zhì)全生命周期管理核心，項(xiàng)目質(zhì)量好不好，績效結(jié)果是的驗(yàn)證，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化硬化按效付費(fèi)機(jī)制，有效約束和激勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新管理和優(yōu)化運(yùn)營，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益。我們要強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，將績效管控嵌入準(zhǔn)備階段實(shí)施方案編制、采購階段合同簽署、執(zhí)行階段運(yùn)營管理全過程，把績效管理作為促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效的一個(gè)重要手段。經(jīng)過近幾年的規(guī)范管理，當(dāng)前BIM應(yīng)用資質(zhì)市場呈現(xiàn)項(xiàng)目減量增質(zhì)、制度更加健全、監(jiān)管更加有力，信息更加透明等特點(diǎn)。

  BIM應(yīng)用資質(zhì)績效管理要以績效管理操作指引為依據(jù)，積極推動(dòng)分行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)；推廣應(yīng)用線上系統(tǒng)，加快推進(jìn)監(jiān)管智能化試點(diǎn)運(yùn)行；開展前沿研究，加強(qiáng)PPP績效管理良好實(shí)踐宣傳；加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)省份激勵(lì)作用?？冃繕?biāo)和指標(biāo)是開展PPP項(xiàng)目全過程績效管理的基礎(chǔ)，根據(jù)《和社會(huì)資本合作BIM應(yīng)用資質(zhì)項(xiàng)目績效管理操作指引》要求，PPP項(xiàng)目績效目標(biāo)和指標(biāo)需要在項(xiàng)目識(shí)別準(zhǔn)備階段開始制定，并在后續(xù)評(píng)審、采購、合同談判等環(huán)節(jié)中逐步完善，終在PPP項(xiàng)目合同中予以明確。