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中國要美,農(nóng)村必須美。因此,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。然而,筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)缺位,技術(shù)選擇偏離實(shí)際需求,是農(nóng)村污水治理面臨的首要問題。由于尚未出臺(tái)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村地區(qū)的出水水質(zhì)和對工程的設(shè)計(jì)、施工、評價(jià)、驗(yàn)收都只能依照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,由此造成了實(shí)際運(yùn)行成本高等問題;農(nóng)村地域廣、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)水平等情況差異大、污染點(diǎn)多且分散,再加上現(xiàn)有技術(shù)適用性不強(qiáng),導(dǎo)致一些地方農(nóng)村污水處理的技術(shù)選擇偏離實(shí)際需求。例如,污水處理設(shè)備設(shè)計(jì)水量遠(yuǎn)大于實(shí)際處理量,造成投資浪費(fèi)。
維護(hù)管理資金投入不足和專業(yè)技術(shù)人員缺乏也是造成部分農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施不能長期有效運(yùn)行的重要原因。農(nóng)村污水的污染面廣、設(shè)施分散,導(dǎo)致運(yùn)營管理成本高難度大。與城鎮(zhèn)污水處理廠動(dòng)輒上萬噸以上的處理規(guī)模不同,農(nóng)村污水處理設(shè)施的處理規(guī)模大多數(shù)僅為幾百噸左右,無法形成規(guī)模效益。眼下,不少農(nóng)村污水管網(wǎng)的投資額和工程量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于污水處理設(shè)施實(shí)際需要的投資額和工程量,特別是山區(qū)實(shí)施的農(nóng)村污水項(xiàng)目,由于地域分散,管網(wǎng)的工程量和施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市污水處理廠。農(nóng)村污水處理的運(yùn)營維護(hù)往往交由村鎮(zhèn)一級(jí)負(fù)責(zé),但村鎮(zhèn)難以配備專職人員運(yùn)營維護(hù)污水處理設(shè)施,也缺乏技術(shù)人員解決運(yùn)營過程中遇到的專業(yè)問題,因此導(dǎo)致很多污水處理設(shè)施面臨“曬太陽”和空運(yùn)轉(zhuǎn)的情形。
農(nóng)村生活污水治理是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。筆者建議,農(nóng)村生活污水治理難題需要多管齊下,技術(shù)體系、管理體系和投入機(jī)制建設(shè)缺一不可。
首先,構(gòu)建農(nóng)村污水治理技術(shù)體系。一方面,盡快出臺(tái)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,特別是農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn);不同地區(qū)的管理部門可以根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、住戶集聚程度、地形地貌、經(jīng)濟(jì)條件等,制定適合本地區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。另一方面,成立農(nóng)村污水治理技術(shù)推廣平臺(tái)。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,同步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和污水治理;加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用;總結(jié)提煉出適合不同區(qū)域的農(nóng)村污水治理模式組合,成立成熟技術(shù)項(xiàng)目庫和技術(shù)推廣平臺(tái)。
其次,健全我國農(nóng)村水環(huán)境整治的管理體系。一是建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水環(huán)境保護(hù)與建設(shè)管理體制,推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享;二是引入第三方服務(wù)專業(yè)公司。通過公開招標(biāo)的方式,委托有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)對村鎮(zhèn)環(huán)境整治設(shè)施開展第三方運(yùn)營監(jiān)測;三是建立事后評估制度。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)測運(yùn)行結(jié)果,評估驗(yàn)證工藝的運(yùn)行效果,反饋修改后期其他污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì),可出臺(tái)生活污水處理運(yùn)行維護(hù)管理考核辦法,落實(shí)專項(xiàng)資金和管理人員,實(shí)施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)績考核和行政村補(bǔ)助掛鉤考核機(jī)制。
MBR生活廢水處理設(shè)備是將MBR膜分離技術(shù)和生物處理技術(shù)與智能化控制技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來的一體化成套水處理設(shè)備,克服了傳統(tǒng)污水處理工藝的流程冗長,占地面積大,操作管理復(fù)雜等缺點(diǎn),具有結(jié)構(gòu)緊湊,外觀美觀,占地面積小,運(yùn)行費(fèi)用低,穩(wěn)定可靠,自動(dòng)化程度高,維護(hù)操作方便等優(yōu)點(diǎn)。該裝置工藝取代了傳統(tǒng)工藝中的二沉池,它可以高效地進(jìn)行固液分離,得到直接使用的穩(wěn)定中水。又可在生物池內(nèi)維持高濃度的微生物量,工藝剩余污泥少,極有效地去除氨氮,出水懸浮物和濁度接近于零,出水中病毒被大幅度去除,出水水質(zhì)優(yōu)于中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(超過國家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn))。該裝置適合用于住宅小區(qū)、辦公樓、商場、賓館、飯店、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、高速公路、鐵路、工廠等生活污水和與之類似的屠宰、紡織、啤酒、造紙、制革、食品、化工等行業(yè)中小型規(guī)模生活廢水的處理和回用。