因勞務(wù)派遣適用崗位限制，存在被行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰，并對(duì)勞務(wù)派遣人員承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)?！秳趧?dòng)合同法》第六十六條規(guī)定：“勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施?！睂?duì)勞務(wù)派遣勞動(dòng)者可以適用的崗位進(jìn)行了限制。實(shí)踐中，存在個(gè)別單位突破崗位限制使用勞務(wù)派遣人員的情況，如在現(xiàn)金結(jié)算賬戶開(kāi)卡工作、殘損幣整點(diǎn)、文件收發(fā)(包括涉密文件)、同城票交換工作、現(xiàn)金押運(yùn)車(chē)倆駕駛等領(lǐng)域，均有使用勞務(wù)派遣人員的情況。勞動(dòng)行政部門(mén)可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十二條：“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，以每人五千以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！钡囊?guī)定，對(duì)有上述情況的基層行處以行政處罰，被派遣勞動(dòng)者可以實(shí)際從事的為主要業(yè)務(wù)為由，要求確認(rèn)與用工單位之間的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，并主張相應(yīng)賠償責(zé)任。

勞務(wù)外包的法律關(guān)系

相比勞務(wù)派遣，勞務(wù)外包法律關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單，主要為發(fā)包單位及外包單位之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。目前，我國(guó)法律法規(guī)尚未對(duì)勞務(wù)外包做出具體法律規(guī)定，承包單位與外包單位一般簽訂勞務(wù)外包協(xié)議約定、規(guī)制雙方權(quán)利義務(wù)。從本質(zhì)上看，在勞務(wù)外包形式下，外包單位的主要義務(wù)為按照發(fā)包單位的要求，完成相關(guān)業(yè)務(wù)工作，交付業(yè)務(wù)成果，發(fā)包單位的主要義務(wù)為按照合同約定給付報(bào)酬。具體業(yè)務(wù)中，發(fā)包單位主要對(duì)外包單位的工作成果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收，對(duì)外包單位相關(guān)工作人員、具體工作過(guò)程并不進(jìn)行管理?？梢?jiàn)，勞務(wù)外包與承攬關(guān)系具有本質(zhì)上的一致性，實(shí)踐中也通常認(rèn)為發(fā)包單位與外包單位之間建立的為承攬法律關(guān)系，而適用《合同法》中有關(guān)承攬合同的規(guī)定保障和實(shí)現(xiàn)雙方之間交付業(yè)務(wù)成果、給付報(bào)酬等民事權(quán)利義務(wù)。

勞務(wù)外包法律風(fēng)險(xiǎn)分析：

1、存在因指示或者選任過(guò)失，而獨(dú)立承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。有相關(guān)規(guī)定：“承攬人在完成工作過(guò)程中對(duì)第三人造成損害或者造成自身?yè)p害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。定作人在對(duì)定做、指示或者選任有過(guò)失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。”實(shí)際工作中，為了保證相關(guān)工作的順利、往往存在外包單位與企業(yè)共同管理外包工作人員的情況，企業(yè)對(duì)外包工作人員往往具有指示、管理的權(quán)利，如果因指示存在過(guò)失，將存在承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。還有的企業(yè)對(duì)外包單位的資質(zhì)審查不嚴(yán)或者根本不予審查，在選任外包單位過(guò)程中存在重大過(guò)失，選任不具有相應(yīng)資質(zhì)的外包單位，存在承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

2、將項(xiàng)目發(fā)包給自然人，存在承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)?！秳趧?dòng)合同法》第九十四條規(guī)定：“個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”如果將相關(guān)項(xiàng)目發(fā)包給自然人，或者未對(duì)外包單位主體資格是否存續(xù)進(jìn)行有效審查，將相關(guān)項(xiàng)目發(fā)包給已注銷(xiāo)單位，將存在與承包個(gè)人承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

一般納稅人提供勞務(wù)派遣服務(wù)，可以以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為銷(xiāo)售額，按照一般計(jì)稅方法按6%的稅率開(kāi)具增值稅專用發(fā)1票；也可以選擇差額計(jì)稅，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣除代用工單位支付給勞務(wù)派遣員工的工資、福利和為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積1金后的余額為銷(xiāo)售額，按照5%的征收率開(kāi)具增值稅專用發(fā)1票，接受服務(wù)方可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，但被差額掉的這部分工資、福利及社1保公積1金只能夠開(kāi)具普通發(fā)1票，因此，對(duì)于這部分費(fèi)用，接受服務(wù)方不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。所以，納稅人提供人力資源外包服務(wù)，向委托方收取并代為發(fā)放的工資和社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積1金，也不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)1票，只能開(kāi)具普通發(fā)1票。