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主要措施:工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。
工程措施指防治水土流失危害,保護(hù)和合理利用水土資源而修筑的各項(xiàng)工程設(shè)施,包括治坡工程(各類梯田、臺地、水平溝、魚鱗坑等)、治溝工程(如淤地壩、攔沙壩、谷坊、溝頭防護(hù)等)和小型水利工程(如水池、水窖、排水系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)等)。
生物措施指為防治水土流失,保護(hù)與合理利用水土資源,采取造林種草及管護(hù)的辦法,增加植被覆蓋率,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力的一種水土保持措施。主要包括造林、種草和封山育林、育草。
治理水土流失,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和中華民族長遠(yuǎn)福祉。當(dāng)然,這既是很高的要求,也是很艱巨的任務(wù),既限于科技水平,也限于政經(jīng)條件。對此,我國高度重視,出臺了一系列支持水土保持的政策舉措,推動水土保持工作取得重大進(jìn)展和顯著成效。近年來,我國水土保持法制建設(shè)取得了豐碩成果,修訂后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行,以新法為基礎(chǔ),各個層面的配套法規(guī)建設(shè)也取得重大進(jìn)展,水利處修訂了水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理、方案管理、設(shè)施驗(yàn)收管理和補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理等配套法規(guī),絕大多數(shù)省區(qū)市啟動了新法實(shí)施辦法的修訂工作,配套規(guī)章制度不斷健全,為水土保持提供了強(qiáng)有力的法律保障。
水土保持是一項(xiàng)面廣量大、復(fù)雜的系統(tǒng)工作,要全方面測試分析評估其效益,確實(shí)不易。水土保持方案實(shí)施過程中,未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對水土保持措施作出重大變更的。一般將水保效益分為經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三部分,對水少沙多的北方河流還增加一項(xiàng)攔泥效益。不同水保措施,不同地形地質(zhì)條件下的單項(xiàng)效益,以便為水保評價提供依據(jù);從土壤流失至進(jìn)入干流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和人文的影響,以便了解輸移過程,可能產(chǎn)生的負(fù)效益或不利影響,如對大小水庫、坑塘、澇池的運(yùn)用壽命,對河岸的沖刷破壞,對農(nóng)作物沙壓減產(chǎn)等。
合理利用山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。每個小流域既是一個獨(dú)立的自然集水單元,又是一個發(fā)展農(nóng)、林、牧生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)單元,分布在大江大河的上游。在 科學(xué) 發(fā)展 觀的指導(dǎo)下,水土保持應(yīng)該是建立人與 自然 和諧共處,保證國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。在水利方面,我國存在著水多、水少、水污、水濁的四大問題。其中水濁既獨(dú)自為害水體,又增加其他“三水”對河流的不利影響,處于關(guān)鍵地位。