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養(yǎng)殖場占用補(bǔ)償明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場占用補(bǔ)償明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場占用補(bǔ)償明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)
一、畜牧禽的騰退,例如有還在養(yǎng)殖的牛、豬、雞等家禽;
二、地上附著物的補(bǔ)償,例如房屋、雞舍、豬舍、養(yǎng)殖設(shè)施的補(bǔ)償;
三、停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償。
并且法律也明確規(guī)定:“確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級以上地方依法予以補(bǔ)償。”
如果你的養(yǎng)殖場是建筑,被責(zé)令拆除,那大家也不要驚慌。
按照、《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定:“直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地,直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其性質(zhì)屬于農(nóng)用地,按照農(nóng)用地管理?!?
某些地區(qū)就以“未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取(或未按照)建設(shè)工程(鄉(xiāng)村建設(shè))規(guī)劃許可證擅自建設(shè)”界定為建筑。猛的一看,可能感覺沒有問題,這個(gè)理由有理有據(jù),冠冕堂皇,但我要提醒大家注意,這個(gè)是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,它對養(yǎng)殖場是沒有約束力的,因?yàn)轲B(yǎng)殖場使用的土地是農(nóng)業(yè)用地,不屬于建設(shè)用地。
所以,無論我們的養(yǎng)殖場是屬于在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi),還是存在手續(xù)不齊全或其他問題,面臨拆遷都應(yīng)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
現(xiàn)實(shí)生活中,遇到拆遷,咎其有頭,有的因涉及是“環(huán)境整治”有的是以“建筑”為由,無論什么理由,這些在法律中都是有明確規(guī)定的,在執(zhí)行中卻經(jīng)常會發(fā)生扭曲??墒菬o論怎樣,小編在這里都希望大家依法辦事,依法維權(quán),要拿起法律,運(yùn)用手中的權(quán)利來維護(hù)自己的合法利益。
養(yǎng)殖場占用補(bǔ)償明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場占用補(bǔ)償明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)
二、居民集中地
因?yàn)轲B(yǎng)殖場是畜禽集中場地,那么因?yàn)楣?jié)氣等一些無法預(yù)料的情況發(fā)生會有可能造成疾病的產(chǎn)生,因此,在農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)下,在居民集中的地區(qū)是禁止養(yǎng)殖場存在的。
三、教育區(qū)
通常來說,教育區(qū)域是禁止養(yǎng)殖的,因?yàn)橥诙c(diǎn)相似,教育區(qū)域一般為居民集中地
四、風(fēng)景名勝區(qū)
風(fēng)景名勝區(qū)一般為旅游地帶,會經(jīng)常有游客穿行,為了保護(hù)環(huán)境,風(fēng)景區(qū)附近也是禁止建造養(yǎng)殖場的
五、地方政府規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)
在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)縣政府為了規(guī)劃建設(shè),也會劃定一部分區(qū)域,這些區(qū)域也是不允許建養(yǎng)殖場的,如果當(dāng)?shù)卣呀?jīng)將某些區(qū)域劃定為了禁養(yǎng)區(qū),那么一定不要在那部分區(qū)域搞養(yǎng)殖場!
六、自然保護(hù)區(qū)
國家為了為了防止和地方級的自然保護(hù)區(qū)有緩沖,終需要按照各級公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其中自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi),明確規(guī)定是禁止建設(shè)養(yǎng)殖場。
七、國家重點(diǎn)保護(hù)文化區(qū)
一般像這種地方,連人都需要進(jìn)行一定的管制,何況建設(shè)養(yǎng)殖場,所以這些地方也是禁養(yǎng)區(qū)。
律師點(diǎn)評:現(xiàn)有養(yǎng)殖場因政府規(guī)劃等原因被劃定到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),如確需搬遷或關(guān)閉,應(yīng)根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條的規(guī)定處理,即根據(jù)“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級以上地方依法予以補(bǔ)償?!边M(jìn)行處理。而本判例中的行政機(jī)關(guān),以養(yǎng)殖場了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條第四款的規(guī)定,依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條對其進(jìn)行了處罰。該條例第十一條第四款是對在禁養(yǎng)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)定,不能適用于原有的畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū),所以本案中的人民以行政機(jī)關(guān)適用法律錯(cuò)誤,撤銷了行政處罰決定。
吉林省德惠市人民
行 政 書
原告德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社訴被告德惠市環(huán)境保護(hù)局不服行政處罰一案,于2019年1月11日向本院提起行政。本院受理后,依法向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法由代理審判員郭大華獨(dú)任審判。于2019年1月30日公開開庭審理了本案。原告德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社委托代理人何畔,被告德惠市環(huán)境保護(hù)局委托代理人楊曉峰到庭參加。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
德惠市環(huán)境保護(hù)局于2018年7月28日對原告作出了德環(huán)罰字【2018】0057號行政處罰決定書,內(nèi)容如下:德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社:我局于2018年7月21日對你(單位)進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你(單位)實(shí)施了以下環(huán)境行為:
在我國農(nóng)村及城郊養(yǎng)殖普遍存在,大小規(guī)模的傳統(tǒng)養(yǎng)殖場占比很高,現(xiàn)代化規(guī)模化養(yǎng)殖場因具有技術(shù)上的優(yōu)勢且更符合現(xiàn)有法律規(guī)定,也呈增長趨勢。印發(fā)的《水污染防治行動計(jì)劃》明確要求科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。此后,全國刮起持續(xù)的關(guān)停風(fēng)暴。2016年1月,被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督查組正式亮相,在其收轉(zhuǎn)案件并督辦的高壓之下,近兩三年里養(yǎng)殖場禁養(yǎng)關(guān)停愈演愈烈,廣大養(yǎng)殖業(yè)主苦不堪言,但禁養(yǎng)關(guān)停養(yǎng)殖場不是政府想關(guān)就能關(guān)的。
禁養(yǎng)區(qū)劃定不合法的,不必關(guān)停
《畜牧法》早在2006年就對養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)范圍作出規(guī)定,生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、人口集中區(qū)域?yàn)槊鞔_的禁養(yǎng)區(qū),同時(shí)保留法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū),2014年的《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》沿用此規(guī)定。現(xiàn)有法律未對禁養(yǎng)區(qū)作出其他規(guī)定,也就是說,除了前面明確規(guī)定的四種情形外,其他禁養(yǎng)區(qū)必須由法規(guī)規(guī)定。
法規(guī)分為行規(guī)和地方性法規(guī)。行規(guī)是依法制定的修改的規(guī)范性文件,并未對禁養(yǎng)區(qū)作出規(guī)定,結(jié)合《水污染防治行動計(jì)劃》,國家把其他禁養(yǎng)區(qū)的劃定工作下放到地方,要求科學(xué)、依法劃定禁養(yǎng)區(qū)。地方性法規(guī)是省級及設(shè)區(qū)的市級人民及其會制定并修改的規(guī)范性文件,其中市級法規(guī)還須報(bào)省級人民及會批準(zhǔn)。
因此,禁養(yǎng)區(qū)的劃定主體是省、市級人民,各級政府只能在此基礎(chǔ)上作出細(xì)化規(guī)定。結(jié)合我們的辦案經(jīng)驗(yàn),很多省、市人大及會是還沒有出臺相應(yīng)禁養(yǎng)區(qū)劃定文件的,在這種情況下,政府僅依據(jù)政府的禁養(yǎng)區(qū)劃定文件要求關(guān)停,禁養(yǎng)區(qū)的劃定本身不合法,不必關(guān)停。