農民集體土地使用權可分為農用土地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權：農用地使用權是指農村集體經濟組織的成員或者農村集體經濟組織以外的單位和個人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產的土地使用權;宅基地使用權是指農村村民住宅用地的使用權;建設用地使用權是指農村集體經濟組織興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設用地的使用權。

在我國，土地使用權的主體廣泛，、企事業(yè)單位、農民集體和公民個人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照法定程序都可以取得土地使用權，成為土地使用權的主體。

我國實行土地的公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。當事人可以自行根據(jù)實際情況及相關法律規(guī)定進行核實確定。相關法律規(guī)定：《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。　

東莞市土地利用總體規(guī)劃及各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期，根據(jù)歷年工作安排，全省將于2018年開展土地利用總體規(guī)劃修編啟動工作。

意見提出，松山湖片區(qū)要利用本輪土地利用總體規(guī)劃修編契機，嚴格片區(qū)內統(tǒng)籌聯(lián)動區(qū)的規(guī)劃管控。片區(qū)內各鎮(zhèn)要根據(jù)統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展編制土地利用總體規(guī)劃，在片區(qū)內統(tǒng)一謀劃，重點保障先試區(qū)用地規(guī)模，做好與城市發(fā)展規(guī)劃的銜接，針對片區(qū)內道路、污水處理廠、醫(yī)院、學校等基礎設施布局，合理安排用地規(guī)模。

在探索新型產業(yè)用地供應制度方面，松山湖片區(qū)將爭取片區(qū)內試點創(chuàng)新企業(yè)用地方式，強化建設用地市場化配置的產業(yè)招商導向和批后監(jiān)管，研究差別化供地政策，探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結合等出讓方式，降低工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)用地成本，更好服務實體經濟。研究新型產業(yè)用地管理辦法，產業(yè)用地分割銷售辦法，提高產業(yè)用地利用效率，促進產業(yè)轉型升級。