在建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)鑒定過(guò)程中，由于建設(shè)工程案件的專業(yè)性及復(fù)雜性，某些法律問(wèn)題與專業(yè)問(wèn)題往往交叉在一起，難以明顯區(qū)分，因此常常出現(xiàn)鑒定人直接選擇鑒定方式從而“以鑒代審”的情形，違背取舍原則。實(shí)際上在上文中所提到的人工費(fèi)的調(diào)整問(wèn)題時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)在出具征求意見(jiàn)稿時(shí)直接按照河北省主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)價(jià)文件的價(jià)格調(diào)整同樣違背了取舍原則。在合同有約定的情況下，合同有效便應(yīng)按照合同的約定進(jìn)行鑒定，合同是否無(wú)效應(yīng)由委托人來(lái)判斷決定，鑒定機(jī)構(gòu)正確的做法應(yīng)是分別出具兩種或者兩種以上的意見(jiàn)供委托人選擇。

  建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取舍原則即為在鑒定過(guò)程中由于當(dāng)事人提供的證據(jù)不夠完善，或者因案情的復(fù)雜性和特殊性，或者遇到需要定性方可判定，或者現(xiàn)有證據(jù)有矛盾難以作出確定判斷，致使工程難以得出確定的意見(jiàn)時(shí)，人應(yīng)結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，根據(jù)證據(jù)成立與否出具不同的鑒定意見(jiàn)，供機(jī)關(guān)根據(jù)開(kāi)庭和評(píng)議對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行取舍。換言之，即是在根據(jù)現(xiàn)有資料鑒定人難以得出確定的結(jié)論時(shí)，應(yīng)從專業(yè)角度給出可能出現(xiàn)的兩種或兩種以上結(jié)論供委托人決定，而不能擅定采用哪一種方式鑒定。

  通過(guò)對(duì)《建設(shè)工程程序規(guī)范》、《建設(shè)建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)鑒定規(guī)范》的研究與分析，并結(jié)合我們?cè)诠こ淘靸r(jià)過(guò)程中的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為在工程造價(jià)過(guò)程中應(yīng)按照以下思路進(jìn)行。根據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》“鑒定項(xiàng)目合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法沒(méi)有約定的，鑒定人可向委托人提出‘參照鑒定項(xiàng)目所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法和簽約時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行鑒定’的建議，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進(jìn)行鑒定。

如何進(jìn)行建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)

  建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)是依據(jù)同類工程造價(jià)信息資料，工程造價(jià)信息指標(biāo)、指數(shù)，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)要素，市場(chǎng)價(jià)格信息，以及新建工程的環(huán)境信息等對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行測(cè)算和分析。從上面的分析可以看出，建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)必備下面三個(gè)條件：一是項(xiàng)目信息（包括文本和數(shù)據(jù)），二是算法和工具，三個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括各種清單定額政策法規(guī)，如果還要做造價(jià)管理那基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還需其他的造價(jià)分析成果文件參與，如果要做成本控制就還需要項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種成本原始數(shù)據(jù)。

  指標(biāo)云工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累與分析平臺(tái)可以很好滿足上述三個(gè)條件，建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)它即可以的管理各種信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)算法和應(yīng)用功能，其系統(tǒng)由大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI等信息技術(shù)支撐，從而使造價(jià)預(yù)測(cè)工作變得相當(dāng)輕松和嚴(yán)謹(jǐn)。

  隨著建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)信息資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)、以及挖掘和共享研究的深入，還可以預(yù)測(cè)分部工程造價(jià)和分項(xiàng)工程造價(jià)，進(jìn)行工程投資結(jié)構(gòu)或工程費(fèi)用結(jié)構(gòu)分析。另外，將工程造價(jià)預(yù)測(cè)的結(jié)果與同類工程造價(jià)信息指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比、檢驗(yàn)和分析，發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)偏差，分析偏差原因并進(jìn)行工程造價(jià)管理或工程成本控制；在進(jìn)行造價(jià)預(yù)測(cè)時(shí)依據(jù)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格信息，對(duì)主要的建筑人工、材料、機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)差得到精準(zhǔn)可靠的新建工程成本。

建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的新要求

  建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布通知，對(duì)建設(shè)單位、施工單位的工地和道路揚(yáng)塵進(jìn)行了細(xì)化管控！建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決打好污染防治、打贏藍(lán)天是黨和國(guó)家的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)生態(tài)文想，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作，為明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量、明顯增民的藍(lán)天幸福感作出貢獻(xiàn)。

  建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。暫時(shí)不能開(kāi)工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要按照大氣污染防治法的規(guī)定，依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格督促建設(shè)單位和施工單位落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任。

建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。暫時(shí)不能開(kāi)工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的困境有哪些

  建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理模式落后，我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多缺乏系統(tǒng)的管理模式，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的綜合管理意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo)和相互溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，從而造成以自身利益為出發(fā)點(diǎn)的溝通協(xié)調(diào)現(xiàn)象，主要原因是沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目本身形成多方認(rèn)同的協(xié)作平臺(tái)。

  建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程數(shù)據(jù)孤立，一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程一般分為概算編制、預(yù)算編制、結(jié)算編制三個(gè)階段。各個(gè)階段參編人員不同對(duì)項(xiàng)目本身階段要求不同，形成三個(gè)階段編制數(shù)據(jù)相對(duì)孤立，只在造價(jià)結(jié)果的比較上起到一定的控制作用，而造價(jià)數(shù)據(jù)沒(méi)有基于項(xiàng)目本身形成有效的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。這樣導(dǎo)致各個(gè)階段的造價(jià)編制工作被動(dòng)性較高，占用時(shí)間較多，重復(fù)勞動(dòng)增多，導(dǎo)致大量人力、物力的消耗與浪費(fèi)。

  市場(chǎng)價(jià)格滯后，我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方法多為靜態(tài)、滯后的定額為依據(jù)的取定方法，其定額單價(jià)往往以定額編制期的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格為基礎(chǔ)。雖然各地也定期通過(guò)一些調(diào)整系數(shù)或人工、材料、機(jī)械補(bǔ)差來(lái)盡量適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格，但由于我國(guó)目前的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用還不能及時(shí)提供造價(jià)管理人員所需的信息，這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法，無(wú)法滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。

  數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目共享，工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來(lái)源于項(xiàng)目主體，現(xiàn)有的造價(jià)編制參與方?jīng)]有建立基于項(xiàng)目主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享體系，各自為政，造價(jià)管理工作只存在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通協(xié)調(diào)方式，對(duì)項(xiàng)目理解難于形成共識(shí)。造價(jià)管理溝通協(xié)作方式亟待改變，以匹配項(xiàng)目越來(lái)越高的復(fù)雜度，通過(guò)信息化的手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)多方共享形成項(xiàng)目為主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共識(shí)，打通信息溝通的通道，改變?cè)靸r(jià)管理溝通協(xié)作的機(jī)制。