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從“怎么建”到“怎么管”,廣州加建電梯管理正在進入“正軌”
舊樓加裝電梯是改善民生的重點工程之一,廣州在這方面走在全國前列。在越秀區(qū)三眼井社區(qū),那里是廣州早進行舊樓加裝電梯的社區(qū)之一,從2009年開始,此后陸陸續(xù)續(xù)加裝了30余臺電梯;天河區(qū)茶山小區(qū)是廣州早探索成片連片加裝電梯的典型,36個單元樓,有35個加裝上電梯,被視為廣州舊樓成功加裝電梯的樣板……
截至今年5月底,廣州累計完成舊樓加裝電梯規(guī)劃審批共7735宗,已建成投入使用共5217臺,審批和建成總數在全國各大城市中保持。
眾多案例的背后,廣州的舊樓加裝電梯面臨著哪些新問題?近日,記者走訪了上述兩個社區(qū)。
老年人“兼職”管新梯,電梯管理盼望進入“正軌”
“加裝電梯從審批到建好,前后總共用時九個月左右,目前已經裝配完畢,可以使用了”。傅叔家住越秀區(qū)三眼井社區(qū),今年68歲的他瞇眼笑著自嘲,“盼這電梯盼了30年,爬樓梯從黑發(fā)爬到了白頭”。一周前,他所住樓棟的電梯正式投入使用,家住八樓頂層的傅叔走進新電梯,口罩后透著掩飾不住的笑意。
從“怎么建”到“怎么管”,廣州對電梯托管寄予厚望
廣州市“有事好商量”討論舊樓加裝電梯
日前,廣州市實事協(xié)商平臺《有事好商量》針對舊樓加裝電梯申報流程復雜的問題也展開了討論。商量討論,探討“一條龍”服務,多樣化補償方案、讓群眾少跑路,為舊樓加裝電梯提速。
廣州需加電梯老樓至少5萬棟
隨著人口老齡化的加劇,舊樓加裝電梯的需求越來越大。
提案指出,《住宅建筑設計規(guī)范》要求“七層及以上住宅或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過16米以上的住宅必須設置電梯。”但由于歷史原因,廣州市八十年代及之后建設的七到十層的住宅樓房(其中房改房所占比例),許多都沒有按國家標準規(guī)范設置電梯,據不完全統(tǒng)計,至少有五萬棟。
這類房屋留下來的原有住戶大都已進入中老年齡段,有的成為獨居老人、生活不能自理的老人,加上孕婦、傷殘等特殊人群,加裝電梯解決上下樓困難的訴求呼聲日益高漲。
雖然截至2017年8月,市國規(guī)委系統(tǒng)一共審批通過增設電梯約2800宗,數量位居全國之首,但是,廣州市加裝電梯工作進度仍然遠遠落后于群眾需求。
加電梯難的四大原因
對于老樓房電梯夢難實現(xiàn)的原因,調研后指出:
一是解決高低層業(yè)主矛盾的措施較乏力。
二是統(tǒng)籌協(xié)調力度不夠,相關資源得不到配置調動,各區(qū)發(fā)展不平衡,各區(qū)工作成效大不相同。
三是建設資金籌集困難。
四是缺乏業(yè)委會等自治組織的參與,引入第三方力量不足。
南京市老舊小區(qū)加裝電梯超過1000部
南京9月6日電(記者 鄧華寧) 記者從南京市住房保障和房產局獲悉,截至目前,南京市老舊小區(qū)加裝電梯完工超過1000部,解決了一批居民上下樓難的問題。
南京市從2013年開始探索老舊小區(qū)加裝電梯,但是受各種制約,到2016年全市僅加裝了3部電梯。2017年,南京市將“既有住宅增設電梯”納入民生實事。3年多來,摸索出一套“業(yè)主主導、政府搭臺、專業(yè)輔導、市場運作”的有效做法。
據南京市住房保障和房產局相關負責人介紹,老舊小區(qū)加裝電梯資金是關鍵。以7層住宅樓為例,目前增設一部電梯的費用在45萬元左右。為解決居民資金負擔重問題,南京市在允許業(yè)主提取住房和使用維修資金加裝電梯的同時,還掏出真金白銀給予支持。對2000年以前的非商品房住宅小區(qū)加裝電梯,市級財政可補貼20萬元,對不符合市級財政補貼要求的小區(qū),區(qū)政府、街道、社區(qū)、管委會等共同補貼。
有了政策和資金,還需要小區(qū)居民的支持,尤其是要贏得住宅小區(qū)底層業(yè)主的支持。南京市通過居民集體協(xié)商、社區(qū)征求意見和小區(qū)積極分子耐心細致工作等多種方法,推動老舊小區(qū)電梯加裝迅速破題。
據統(tǒng)計,截至目前,南京市老舊小區(qū)已有2225部電梯通過規(guī)劃部門初審,1293部已辦理施工許可,完工1007部。
老樓裝電梯如何破局?
出門步,回家后一程”,老樓加裝電梯,是近年來備受關注的民生工程。對于老年人來說,這更是緩解“爬樓難”的新思路??蛇@樣的好工程,卻往往卡在“樓上日思夜想、樓下堅決不干”的死結里。如何破局?
其實早在2016年12月5日,青島市就啟動了既有住宅加裝電梯工作。然而近四年過去了,
全市卻只有108部電梯交付使用。為什么推不下去?居民意見難以統(tǒng)一,公說公有理,婆說婆有理。
2020年8月14日,市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布了《青島市既有住宅加裝電梯辦法(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿),其中亮點,就是把“加裝電梯征求意見的比例范圍”,進行了重新調整:“三分之二參與表決且四分之三同意”。那么比例的適度放寬,是否真能為電梯加裝工作,按下“快進鍵”呢?