評估報告的要求

（一）評估合法性。是否符合國家法律、行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的政策；法律政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

（二）評估合理性。是否符合科學發(fā)展觀的要求；是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評估可行性。是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平；能否為本級財力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持；是否經(jīng)過嚴格的可行性論證，經(jīng)過專業(yè)的、嚴密的決策審批程序；是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性，不會導致相關行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比；出臺的時機是否成熟恰當。

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中國當代社會穩(wěn)定問題

以理論研究與實證研究相結合，定性分析與定量分析相結合的方法，借鑒國際上的理論研究成果和分析框架，通過大量公開、詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析圖表和資料，強調要居安思危，科學分析我國社會不穩(wěn)定因素的總體演勢，并重點分析了其他的問題、群眾事件問題、貧富分化問題等影響社會穩(wěn)定的突出問題，揭示了我國經(jīng)濟增長的社會成本加大，客觀上面臨著一些亟待解決的社會矛盾與問題，迫切需要樹立新穩(wěn)定觀，更加重視實現(xiàn)公平正義，加快推進構建和諧社會的進程，以保障國家的長治久安。

解決社會穩(wěn)定性問題的根本途徑

社會治安問題是社會各種矛盾和消極因素的集中反映，必須依靠全社會的力量，運用多種手段進行綜合治理。實踐證明，堅決打擊各種違反法律的活動是完全必要的。打擊又能懲一儆百，震懾企圖和可能違反法律的人，告誡和教育人們必須遵紀守法，起到一般預防的作用。不堅決打擊他們，就會縱容、助長他們，治安問題還會增多。

但光靠打擊也不行，單一的打擊并不能從根本上改變社會治安的嚴峻形勢口不消除滋生違反法律的土壤和條件，他們還會源源不斷地出現(xiàn)。只有加強社會治安綜合治理，把打擊和預防、治標和治本結合起來，才能既“截流”又“去源”、既“斬草”又“除根”，才能從根本上逐步把我國的治安問題減少下來，從而確保社會治安的穩(wěn)定。

從社會穩(wěn)定性評估報告中發(fā)現(xiàn)問題

全新認識在投資項目建設過程中,技術落后、資金短缺的約束性作用隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷弱化,而人為無力改變的土地資源短缺、環(huán)境生態(tài)惡化、能源供應緊張等一系列外部性因素的約束性作用在不斷增強,并且一步一步折射到項目建設與當?shù)厣鐣蛸Y源占用和爭奪而導致的緊張關系上,社會矛盾甚至社會沖突日益突出。發(fā)展環(huán)境和條件的變化,迫使我們轉變發(fā)展理念,對投資項目進行全新的認識,進而帶來重視社會風險的全新要求。